¿Que es SUKAWALA?
La organización SUKAWALA (Sumu Kalpapakna Wahaini Lani) denominado en español, Organización Nacional de las Comunidades Indígenas Mayangna de Nicaragua, se fundó en el mes de noviembre de 1974, con el propósito de representar y defender los derechos de las 61 comunidades indígenas Mayangna (Sumu) en Nicaragua.
Es una entidad civil, cristiana de carácter socio cultural, económico, educativo, voluntario, apolítico y no lucrativo, que se rige por lo establecido en el marco legal y jurídico en un determinado territorio demográfico, además es un instrumento público, así como por las leyes de la república que regulan este tipo de organización civil.
Desde su fundación, SUKAWALA ha venido trabajando en los diferentes campos de fortalecimiento de las organizaciones locales, en el campo de educación, salud, economía, cultura, y entre otros. En este particular tiene su dinámica de acompañar a las comunidades en su auto-gestión y desarrollo organizativo y social.
La organización nacional SUKAWALA representa 61 comunidades indígenas Mayangna desimanados en diferentes territorios del país y cuenta con 20,000 habitantes aproximadamente. Estos territorios y comunidades están ubicados en la Costa Caribe nicaragüense, más conocido como las Regiones Autónomas del Atlántico Norte, Sur y ríos de Bocay en el departamento de Jinotega.
Los ejes de trabajos se enfocan en la promoción de la conservación y protección en el uso y manejo de los ecosistemas y de la biodiversidad de los recursos naturales, promoviendo y estableciendo políticas de desarrollo.
MISIÓN DE SUKAWALA:
Nuestra misión de la máxima organización nacional SUKAWALA de los indígenas Mayangna, es basado en los principios de sus derechos fundamentales de los indígenas Mayangna de Nicaragua, defender la soberanía Mayangna que son los territorios de la Región Autónoma del Atlántico Norte de Nicaragua y gestionar proyectos de desarrollo de las comunidades más vulnerable del sector Mayangna.
CONSTITUCIÓN PÚBLICA NÚMERO 12 DE LA ORGANIZACIÓN NACIONAL INDlGENA SUKAWALA
Es una organización sin fines de lucro con sus estatutos y su reglamento interno, la misma se constituyó en la comunidad de Colombiano Sakalwas del municipio de Bonanza, Región Autónoma del Atlántico Norte, a las diez de la mañana del día siete de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, ante mi Liliam Esperanza Jarquin Chavarría, Abogado y Notario público de la república de Nicaragua, con domicilio y residencia en la ciudad de Managua, debidamente autorizado por la excelentísima Corte Suprema de Justicia, para cartular durante un quinquenio que finaliza el día tres de diciembre de mil novecientos noventa y siete.
CONSTITUTICION, en efecto constituye una asociación civil sin fines de lucro, para obtener su personalidad Jurídica de conformidad con la ley gerenal sobre personas Jurídicas sin fines de lucro, logra obtener su personalidad jurídica el nueve de abril de mil novecientos noventa y seis.
NATURALEZA, la Organización SUKAWALA, es una entidad Civil, cristiana, sin fines de lucro, apolítica de carácter privado, con personalidad propia cuya organización descansa en el interés social y desarrollo integral de las comunidades indígenas Mayangna (Sumu), así como la preservación y deberes de su cultura, se basa en su autonomía y en la observación de las leyes, decretos emitidos por el gobierno de Nicaragua y sus estatutos. Debiendo actuar con entera sujeción de ellos y ajustar su procedimiento al bien social.
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN:
De acuerdo a los estatutos de la organización, descansa en la voluntad de la asamblea general que es la máxima autoridad.
ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA ORGANIZACIÓN SUKAWALA. Son órganos de gobierno de la Organización Nacional: La Asamblea General, la Junta Directiva, y Consejo de SUKAWALA.
LA ASAMBLEA GENERAL, es la máxima autoridad que integra todas las comunidades Mayangna miembros de la asociación.
LA JUNTA DIRECTIVA, está conformada por un Presidente, Un Vice-Presidente, Un Secretario, Un Tesorero y un Vocal. Los miembros de la Junta Directiva son electos para un período de tres años. Las facultades y funciones de los miembros de la Junta Directiva y demás responsabilidades se regularán en los estatutos y reglamentos internos.
CONSEJO DE SUKAWALA, las mismas están representadas dos por comunidades que son miembros.
JUNTA DIRECTIVA DE SUKAWALA ACTUAL
¿Cómo surge la Organización SUKAWALA?
Surge con el compromiso ineludible de los líderes comunitarios y territoriales de los pueblos indígenas Mayangna para responder a la demanda de titulación de tierras comunales, y territorios Mayangnas. Este derecho a la tierra es reconocido desde el tratado Managua 1860 entre Inglaterra y Nicaragua. Tratado de Harrison Altamirano en 1905, en la constitución política de Nicaragua de 1987 y en el estatuto de la autonomía de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica. Que los referidos tratados internacionales y las citadas disposiciones constitucionales, no han podido ser aplicados plenamente para la delimitación, demarcación y Titulación de las tierras comunales, por tales razones principales SUKAWALA nace como defensor de los derechos indígenas Mayangna (Sumu) de Nicaragua.
Los siguientes son algunas razones del surgimiento de SUKAWALA:
· Falta de funcionamiento el papel fundamental que debe desempeñar el gobierno central de Nicaragua y respetar los derechos Civiles sin distinción de raza, religión y/o político.
· Falta de sistematización y fortalecimiento de las capacidades y coordinación, comunicación, gestión, administración, ejecución y monitoreo acerca del desarrollo sostenible ante las comunidades indígenas Mayangna.
· Falta de iniciativa y movimiento sobre la titulación de las tierras de las comunidades Indígenas Mayangna (Sumu), que garantice el régimen de propiedad y pleno reconocimiento de los derechos del uso, administración, manejo de las tierras tradicionales y recursos naturales, mediante la delimitacion, demarcación y titulación de las mismas.
· Falta de instrumento legal específico que regule la delimitación, demarcación y titulación de las propiedades de los indígenas Mayangna.
OBJETIVO GERENAL:
Es una estructura organizativa de la representación de los pueblos indígenas Mayangna para la promoción del desarrollo comunitario sostenible, mismo que se encuentra diseminado en el territorio que comprende las comunidades relacionadas al inicio de este instrumento público, en el que hacer al territorio de la región.
OBJETIVOS Específicos:
· Defender el derecho de propiedad
del territorio de los pueblos indígenas Mayangna del sector
de la cual son dueños, las comunidades y miembros de la
asociación.
· Representar al territorio indígena Mayangna a
nivel nacional e internacional, en todas las instancias gubernamentales,
no gubernamentales y cualquier otra en la que fuese necesario
practicar las diligencias relacionadas a los intereses de las
comunidades dentro del territorio.
· Impulsar y promover la defensa, protección y conservación
de los recursos naturales dentro del territorio nacional Mayangna
(Sumu).
· Administración de forma adecuada en el uso racional
y disfrute de los recursos naturales del territorio.
· Implementar y desarrollar sistema y mecanismos, promoción
y protección de la herencia arqueológica de los
sitios históricos que realcen y refuercen la identidad
étnica, cultural y espiritual de las comunidades indígenas
del territorio.
· Desarrollar programas sociales de educación, salud,
capacitación, medicina tradicional, derecho indígena,
cultural, deporte, artesanía, ecoturismo, desarrollo espiritual,
tenencia de la tierra, recursos, agricultura, investigación
y documentación e infraestructura entre otros.
· Mantener la comunicación y coordinación
con entidades nacionales e internacionales con relación
a las actividades de la organización así como son
aquellos organismos internacionales que promueven los derechos
de los pueblos indígenas y de las comunidades étnicas.
· Gestionar apoyo y ayuda para las comunidades asociadas,
en la búsqueda de seguridad en lo que se refiere a la tenencia
de tierras pertenecientes a los pueblos indígenas y las
comunidades étnicas.
· Impulsar programas socioeconómicos y culturales
en pro del fortalecimiento de la cultura autóctona y la
entidad étnica.
· Impulsar, desarrollar y fomentar programas, especialmente
dirigido al rescate y desarrollo de los derechos de la mujer y
su participación efectiva en los diferentes niveles de
la organización y las actividades que integra.
· Promover e impulsar el mejoramiento de las vías
de acceso y de penetración a las diferentes comunidades,
asi como otras vías de comunicación de interés
para el desarrollo de las actividades del territorio.
· Impulsar la búsqueda de mejores mercados para
la ubicación de los diferentes productos locales.
· Impulsar los programas y proyectos para el desarrollo
sostenible, la defensa de los derechos humanos y la promoción
de una politica del civismo, paz y tolerancia.
· Promover y desarrollar la gestión comunitaria
en conjunto con los organismos del estado y sus demás dependencias,
asi como otras instituciones públicas y privadas, sean
estas nacionales o extranjeros y cuyo interés sea financiar
o apoyar materialmente las gestiones, diligentes y acciones de
los diversos proyectos de la organización en coordinación
con otras asociaciones y el gobierno local.
· Coordinar esfuerzos con otras asociaciones, los gobiernos
locales, regionales y nacionales e instituciones del estado para
enfrentar y solventar los problemas de las comunidades indígenas,
sean o no estos, artesanos o productores agropecuarios del territorio
Mayangna.
· Coadyuvar desde la asociación y de manera objetiva
y crítica en la aplicación efectiva de la de demarcación
del régimen de la propiedad comunal de los pueblos indígenas
y comunidades étnicas de la Costa Atlántica y otros
departementos del país.
· Cualquier otra actividad que coadyuve al cumplimiendo
de los objetivos de la asociación.
¿Qué avance existe las delimitaciones, demarcaciones y titulaciones de Tierras Indígenas Mayangna?
EL RECLAMO A LA PROPIEDAD DE TIERRAS Y TERRITORIOS DE LAS COMUNIDADES INDlGENAS MAYANGNA
El proceso de reclamo de tierras por las comunidades indígenas Mayangna de los ríos Waspuk, Pispis, Kahkah, y Kuahbul en las Regiones Autónomas del Atlántico Norte, tuvo la primera iniciativa principal en fundamentar los derechos históricos, las tradiciones, costumbres, creencias, y retos de nivel comunal, regional o territorial y nacional para el fortalecimiento de las capacidades propias de las autoridades territoriales indígenas Mayangna de auto-organización, auto-administración y auto-gestión de sus territorios y primordial interés para el manejo de los recursos naturales. A través de los esfuerzos propios para llenar los requisitos par obtener un título real del territorio Mayangna Sauni As. Al igual que en los otros territorios indígenas del país, el documento ha resultado de mucha importancia para el proceso de planificación de Mayangna Sauni As y de reserva en general.
Su valor principal escribe en el hecho que se trata de un documento producido por los indígenas Mayangna mismos, basados en la tradición oral de los pobladores, con el mínimo apoyo de los datos e informaciones de investigadores externos. En este sentido, constituye un testimonio etnográfico propio, espontáneo en muchos sentidos.
Este resultado del esfuerzo de muchas personas y el apoyo de diversas instituciones. Tales como The Nature Conservancy, se debe reconocer a quienes les correspondió cumplir tareas diversas que condujeron al éxito que se refleja en este documento. En primer lugar, se debe mencionar el trabajo minucioso de los investigadores indígenas Mayangna que hicieron las entrevistas, recopilaron informaciones de Mayangna Sauni As. Así surgieron encuestadores, entrevistadores, compiladores de datos cuantitativos, brujuleros, gepeceros, y escritores de personas cuyas ocupaciones principales son de agricultura, la caza y la recolección.
Esta fue una transformación notable y es un mensaje que nos toca a todos nosotros que interpretar.
LOGROS:
· Acompañamientos y financiamientos del proceso de las delimitaciones y demarcaciones de las tierras indígenas por los organismos no gubernamentales.
· Documentos escritos sobre la historia de la Nación Mayangna, el origen y la existencia también de nuestros hermanos Miskitos.
· Censo poblacional y socio-económico de los pueblos indígenas Mayangna y Miskitos dentro de la reserva y Biosfera BOSAWAS.
· Demarcación, delimitación y sus amojonamientos territoriales de seis (6) territorios indígenas de la región BOSAWAS (3 Territorios Mayangna y 3 territorios Miskitos).
· Seis (6) mapas territoriales y zonas de usos con la ubicación de la tecnología GPS, revisados y oficializados por INETER.
· Existe plan de manejo de cada uno de los seis (6) territorios indígenas tanto Mayangna como los Miskitos.
· Resolución de conflictos entre territorios indígenas Mayangna y Miskitos, firma de acuerdos correspondientes.
· Creación de las asociaciones territoriales y obtención de personaría Jurídica.
· Publicación de la ley 445 del régimen de propiedad comunal de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Altántica de Nicaragua y de las regiones de Bocay, Indio y Maíz.
RETOS Y DESAFlOS DE SUKAWALA:
· Hemos observado que históricamente las políticas económicas de los pueblos Mayangnas, han iniciado en un desarrollo desigual entre los territorios y comunidades. Estas políticas ejercen efectos diferenciados entre territorios debido a que estos tienen diferentes características, actitudes y comportamientos de nuestros líderes y dirigentes de las organizaciones.
· Las acciones y efectos de los desafíos provocados negativamente acerca del desarrollo sostenible.
· En los años se han desarrollado una nueva etapa que ofrece la esperanza de una paulatina recuperación de sus recursos. En este sentido hay acontecimientos significativos: Reclamos de las tierras y territorios indígenas, rescate de tradiciones, costumbres y cultura indígena, la historia oral se convierte en escrito, aumenta la capacidad gerencial de sus recursos dentro de las comunidades y territorios, creaciones de las organizaciones territoriales y obtención de la personalidad jurídica del mismo, espacio de participación en los cargos públicos, etc.
· Cada etapa por la que ha tenido que transitar el pueblo Mayangna ha exigido a través de su organización, comportamientos y estrategias diferentes. La organización SUKAWALA de los Mayangna (Sumu) se ha visto obligado a defender sobre todo su estructura organizacional para hacer frente a los retos en lo social, político, económico y cultural.
· Con el presente análisis pretendemos contribuir a fortalecer la organización SUKAWALA y las asociaciones territoriales, con el fín de poder incidir de una manera más efectiva en los procesos de toma de decisiones que afectan al pueblo Mayangna.
Más Retos y Desafíos de SUKAWALA:
· Inter-étnicos
· Sumu-Mayangna
· Capacitación
· Preparación
· Preparación de Recursos Humanos
· Autonomía Regional
· Derechos Humanos
· Modelo de Participación Política
· Tipo de democracia local
· Administración de los Recursos Humanos
· Orden de estatutos legales
· Coordinación
· Comunicación Social
· Demarcación y Titulación
· Modelo de desarrollo Económico
· Derechos Indígenas
Nuevo Orden Mundial / Globalización
· Caída del Bloque Comunista
· Nueva Hegemonía
· Globalización
· Revolución del conocimiento y tecnología
· Mundo Compartividad
Dinámica Interna
· Exclusión
· Conflicto Inter-étnicos
· Racismo y Xenofobia
· Violencia
· Impunidad
· Fin del enfrentamiento
Agenda de Transformación
· En lo político
· En lo Social y Cultural
· En lo económico y Ambiental
· La paz y postguerra
· Seguridad Nacional
· Democracia Funcional y Participativa
· Combate a la Corrupción
LOS RETOS PRINCIPALES:
El desequilibrio o rezago de las estructuras
indígenas que se expresan en términos de desigualdades,
pueden ser corregidos en parte con el desarrollo económico
de la organización que se requiere que todos los líderes
presenten, transformen en gestores de su propio desarrollo.
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