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Carta al Señor Presidente del Senado Sr. Andrés Zaldívar sobre la Reforma Constitucional de Reconocimiento de los Pueblos Indígenas en Chile |
Fecha : Temuco, Capital Indígena de Chile, 17 de Mayo 2002
Mat : Nuestra opinión sobre nuestros
temas.
Nºcarta : 176Senado
SEÑOR
ANDRES ZALDIVAR
PRESIDENTE DEL SENADO
PRESENTE
Sr. Senador, la ASOCIACION MAPUCHE NEHUEN - MAPU, Personalidad
Juridica 11-9 le saluda desde Temuco, Capital Indígena
de Chile y quiere expresarle nuestro punto de vista ante la discusión
que se realiza en el Parlamento del proyecto de reforma Constitucional
en que se reconoce constitucionalmente a los Pueblos Indígenas
proyecto que fue presentado en el año 1991 ante el Parlamento
y que aún no se aprueba a pesar que todos los sectores
manifiestan preocupación por el tema Indígena. Lo
hacemos ademas en virtud de los establecido en el Art 32 de la
Ley 19.253.
Nuestra organización nació en el año
1985, nuestra lucha era y ES avanzar a grados crecientes de libertad
y autodeterminación, nos integramos al movimiento social
antidictatorial promovimos el "NO", escribimos nuestra
propuesta (1989) que da sustento al Acuerdo de Nueva Imperial
y posterior Ley Indígena, en ella sosteniamos que debíamos
poner énfasis en los aspectos de desarrollo económico
vía adecuada y pertinente agricultura y uso del recurso
forestal y no exclusiva y excluyentamentemente mediante el mecanismo
de ampliación de tierras que planteaban los sectores izquerdistas
y ultraizquerdistas, hablábamos que esa vía era
inviable en la logíca de darle a cada mapuche una determinada
cantidad de hectareas, un rapido calculo daba que a la IX región
habia que construirlr un segundo piso, a esto se agregaba las
demandas politicas basicas que se plasmaban en una reforma Constitucional
que reconozca a los Pueblos Indígenas; fuimos parte de
la campaña del Presidente Aylwin y obviamente votamos por
él; trabajamos arduamente cuando se discutio el Borrador
de la Ley Indígena en el Congreso Nacional Indígena
en 1991, Congreso fundante de toda la relación con el Estado,
en este se establecio en el texto aprobado por los representante
de los Pueblos Indígenas de Chile una triada de demanda
que son politicas, Reconocimiento Constitucional de los Pueblos
Indígenas de Chile, aprobación del Convenio 169
de la OIT; ampliación de tierras; desarrollo economico
sustentado en politicas educativas y recursos financieros que
permita capitalizar la actividad agricola sustento de nuestra
economia; ademas se definio mediante la unica votación
que se realizo el uso del concepto de PUEBLOS INDIGENAS por el
que proponian los sectores izquerdistas de Pueblos Originaros,
la votación de los representantes indígenas fue
categorico 117 contra 56 a pesar de eso, hoy por ejemplo el FONDART
llama a concurso denominandonos por el termino que se rechazó
categoricamente, ¿a que se debe que toda la acción
que se realiza solo se orienta para satisfacer SOLO a esos sectores?.
Nosotros no postularemos a esos fondos porque solo estan orientados
a satisfacer a los sectores ultraizquerdistas. (ver convocatoria
al llamado en el Diario Austral de fecha 28 de Abril de 2002).
Acuñamos la frase "Temuco, Capital Indígena
de Chile" y creamos las condiciones para que la sede Nacional
de la CONADI estuviera en Temuco, finalmente se aprobo la Ley
despues de 2 años de larga tramitación pero a pesar
de la demora, nuestro Presidente Don Mario Millapi C QEPD manifesto
en el acto de promulgación de la Ley Indigena en 1993 que
esta constituye la mejor Ley que el Estado de Chile a tenido en
su historia para nosotros los mapuches.
Concretamos el acuerdo de Temuco con el Presidente Frei y redactamos el "Chile Programa" en el aspecto Indígena en el se mantenia la demanda politica insatefecha por el Parlamento, Reconocimiento Constitucional, Convenio 169 de la OIT y se incluia la creación de un Parlamento Indígena, ademas de proporcionar un fuerte respaldo politico y presupuestos crecientes para la Corporación de Desarrollo Indigena recien creada, a esto se agregaba un conjunto de acciones trasversales que el aparato del Estado debia realizar para cumplir lo planteado en el Chile Programa nuestra idea era un compromiso del Estado con los Pueblos Indígenas siendo la CONADI solo un organismo de coordinación, como por lo demas lo establece la Ley que la creo.
En Marzo de 1996 con motivo de un seminario convocado por
la Camara de Diputados presentamos nuestro documento titulado
"Nuestra Posición" en este se pasa revista al
proceso post Ley Indígena en la que se destaca la necesidad
de resolver la encrucigada
entre el soporte economico de nuestra cultura, sustentado en el
manto de protección que la Ley Indígena proporciona
a nuestras tierras Pág nº 14 versus la politica de
ampliación de tierras via uso del conflicto de tierras,
este mecanismo utilizado preferentemente por las autoridades nacionales
de la CONADI generan más conflicto (la logica del proceso
y su resolución ya vaticinabamos generaria la escalada
actual, además por su logica implicita de comprar aquellas
tierras que el Estado de Chile habia entregado en la radicación
solo aseguraba que su explotación agricola seria pesima,
puesto que su calidad, ya en el siglo antepasado YA ERAN de mala
calidad, mas, un siglo de explotación inadecuada solo tendriamos
suelos erosionados y de muy mala calidad), nosotros compartiamos
una famosa frase del ex Gobernador de Malleco don Roberto Parrant
que decía "que antes los mapuches eran pobres SIN
tierras y ahora son mas pobres pero CON tierra" no podía
ser de otra manera, puesto que a tierras malas dadas por la radicación,
esto es por el Estado, ciertamente son tierras mas malas por la
sobre explotación y monocultivo a que han sido sometidas
por nuestro Pueblo, de alli nace la pobreza en que vive el Pueblo
Mapuche.
En Marzo de 1999 previo a la defenición de las Primarias
de la Concertación en la que respaldamos su postulación
publicamos el documento "Propuesta de la Asociación
Mapuche NEHUEN-MAPU, desde el Camino Seguro a mas cambios mas
seguros, aspiraciones de futuro de la Sociedad actual", texto
que fue entregado personalmente en la proclamación realizada
en el Circulo Español, cuando el mundo rural se reunio
con Ud., en esta se reitera la triada de la demanda Indígena
de Reconocimiento Constitucional, Convenio 169 de la OIT (7 años
que el Congreso lo tiene detenido en su tramite), creación
de un parlamento Indígena y un conjunto de medidas economico
sociales que sinergicamente a las primeras nos libere de las condiciones
de pobreza que vive un importante % de nuestros hermanos. La experiencia
del "Acuerdo de Temuco" con el Pdte Frei -en el que
según nuestras estimaciones se cumplio en un 80% solo quedando
pendiente las demandas de tipo politico que son las mismas que
se discuten hoy en el Parlamento. Esta cifra de cumplimiento es
altisima lo que refleja el gran compromiso de los Gobiernos de
la Concertación con la causa de nuestro Pueblo- nos llevo
a plantear en un documento de cerca de 45 hojas toda nuestra visión
del tema en la perspectiva que si se habia tenidi un alto cumplimiento
en el nuevo Gobierno de la Concertación tendriamos un resultado
semejante.
En nuestra opinión y sobre todo en estos ultimos años se han producido errores muy grandes que han distanciado a las autoridades tanto de primer, segundo y tercer nivel de los acuerdos fundantes de estos ultimos 13 años, se a privelegiado el darle satisfacción a las demandas de los sectores ultraizquedistas, cuando partio la CONADI en Marzo 1994, (recordemos que se perdieron seis meses cuando Bengoa y su gente actuaron de mala fe al no querer instalar la CONADI en Temuco, Capital Indígena de Chile) se dio un listado de solo 14 predios que a juicio de todos -incluidos nosotros- estaban en la calificación de Predios en Conflicto, sin embargo, este mecanismo se hizo la Politica fundamental de la CONADI orientada exclusivamente a satisfacer la demanda de los sectores ultraizquerdistas que dominaron y excluyeron a quienes sosteniamos que la Ampliación de Tierras se debia realizar por un mecanismo tambien establecido en la Ley 19253 que es el Subsidio de Compra de Tierra, a esto se agrega un conjunto de apoyos logisticos materiales e intelectuales de caracter internacional y nacional para que esa visión se impusiera como el tema dominante y excluyente en el mundo indígena, uno de esos ejemplos es el uso del termino Originario por el de Indígena aunque este uso fue rechazado categoricamente por los Indígenas del país.
Alguien nos enseño "que los problemas de la democracia se resuelven con mas democracia" y nosotros creemos que esta es el mecanismo que se debe ocupar para enfrentar las dificultades que existen, escuchemos que dicen los mapuches, en democracia todos sabemos como se hace, Ud. fue paradigmatico en ello durante la dictadura, por ello que las demandas politicas son una parte irrenunciable de nuestra demanda.
Cuando se discute hoy en el Parlamento las reformas Constitucionales que estan pendientes desde 1991 se hace con un esquema mental del siglo antepasado, pareciera que toda la experiencia actual de este mundo globalizado no existe, a los horables senadores no le parece correcto que el uso del vocablo Pueblo es el que nos corresponde, cuando inequivocamente ese es el concepto que corresponde ocupar a un conjunto de personas que tiene una cultura propia contruida por el quehacer de nuestros antepasados, idioma propio el Mapudungun, sentido de pertinencia a un acervo común, viva y proyectandose al futuro, a soportado todos los embates y presiones a que ha sido sometido , se agrega a ello que solo hace 110 años el Estado de Chile lo anexo juridiccionalmente para ello se debio recurrir a una campaña militar cuyos recuerdos en boca de nuestros abuelos fue brutal por decir lo menos, queda claro que la guerra no es un metodo adecuado, sin embargo, nuestros antepasados la sufrieron, lagrimas salen de los ojos de nuestros abuelos cuando surgen los recuerdos de esos hechos, Don Mario Millapi nuestro Presidente QEPD., dijo el año 1989 cuando discutiamos la necesidad de una legislación hacia los Pueblos Indígenas que los Winkas (chilenos) tendran que saber comprender el gran sufrimiento de nuestro Pueblo porque la experiencia de la Dictadura Militar fue para los chilenos y mapuches una experiencia semejante pero con varios grados menos al sometimiento militar que fuimos objeto". El tenía razón, la Concertación de Partidos por la Democracia consecuente con su concepto libertario actuo dando cauce y apoyo politico a toda esa legislación a partir del Acuerdo de Nueva Imperial.
Esta zona siempre se le a denominado "la Frontera" lo cual denota el paso a otra realidad cultural, sin embargo, estos traspasos de frontera hoy en día son resueltos de una manera democratica, porque los problemas de la democracia se resuleven con mas democracia, en efecto, mucho se habla de lo extraordinario, lo pujante, lo desarrollado que se encuentra España, cuando se le compara con la era Franquista, que tenia una visión de España unica en la que negaba toda expresión de los distintos Pueblos que conformas ese país, metia preso a quien usaba cualquier lengua distinta al castellano, a Juan Manuel Serrat lo exilio porque uso el catalan su lengua madre cuando interpreto unos hermosos versos de Machado, se decia que incluso el dejo de usar su lengua, el gallego en su obsecación de una España unitaria, muerto el dictador, con nuestro dictador tomando sus banderas y la democracia abriendose camino a pasos agigantados y posterior a las reformas politicas de don Adolfo Suarez y el apoyo politico e institucional del rey Don Juan Carlos, España no solo dejo hablar a todas las lengua que existen en España -es memorable el recuerdo del acto inaugural de las Olimpiadas de Barcelona en el cual se uso el catalan como la unica lengua que se hablo en dicha ocación y quien presidia el acto era la maxima autoridad, esto es el Rey-, pero fueron mas alla generaron estatus juridicos de forma que los temas de los Vazcos, lo ven los vazcos en su Parlamento y lo ejecuta un ejecutivo elegido por los vazcos, los temas de los catalanes lo ven los catalanes en su Parlamento y lo ejecuta un ejecutivo elegido por los catalanes , los temas de los gallegos lo ven los gallegos en su Parlamento, etc. ¿quien podría decir que todo ello a España le ha hecho mal?, Con ello ademas la discución se centro en los temas que la mayoria decidia aislando a los sectores ultras y extremistas al peso justo que tienen en las sociedades, hoy son catalanes, vazcos, gallegos, etc. pero ademas son españoles y son parte del Parlamento que dirige los destinos de su Patria común y por lo que uno escucha y lee con mucho orgullo; ademas, hoy se ha incorporado plenamente a Europa, incluso hoy la preside, dandonos una innegable ventaja para la negociación final del Acuerdo de Libre Comercio con la UE. Esa experiencia Ud. la conoce mejor que nosotros la vivio en persona ya que vivio el injusto exilio en España, es por ello que no parece ni decabellado ni utopico plantear que los problemas y asuntos de grupos humanos diferenciados se resuelvan en instancias instituidas legalmente, por ello que como parte de nuestras demandas esta la creación de una instancia que emane de la soberania popular que vea los asuntos de nosotros los mapuches y esta debe ser un Parlamento Indígena, el Estado de Chile en su caracter unitario se reforzaria al contener y estimular en su seno la diversidad cultural, cuando escuchamos al Papa el año 1987 en Temuco, hablarnos en Mapudungun, que nuestra cultura es parte de la creación y que vale la pena vivirla y proyectarla nos comprometimos con nuestros antepasados y nuestros hijos y las generaciones futuras, de concretar nuestro ser cristiano y democrata en esta causa de liberación de nuestro Pueblo.
Sr. Presidente, ya han pasado muchos años en debatir esta
importante Reforma Constitucional siendo necesaria cada día
mas, sin embargo, el Senado no ha realizado lo elemental que se
debe hacer en estos casos como es darle la palabra a los interesados
de esa manera se estara realizando un principo basico de la democracia,
nosotros no tenemos ningún problema para exponer nuestras
ideas.
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