LA PRESENTE LEY ES REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 27 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SUS DISPOSICIONES SON DE ORDEN E INTERES PUBLICO Y DE OBSERVANCIA GENERAL EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, Y TIENE POR OBJETO REGULAR Y FOMENTAR LA CONSERVACION, PROTECCION, RESTAURACION, PRODUCCION, ORDENACION, EL CULTIVO, MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES DEL PAIS Y SUS RECURSOS, ASI COMO DISTRIBUIR LAS COMPETENCIAS QUE EN MATERIA FORESTAL CORRESPONDAN A LA FEDERACION, LOS ESTADOS, EL DISTRITO FEDERAL Y LOS MUNICIPIOS, BAJO EL PRINCIPIO DE CONCURRENCIA PREVISTO EN EL ARTICULO 73 FRACCION XXIX INCISO G DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CON EL FIN DE PROPICIAR EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. CUANDO SE TRATE DE RECURSOS FORESTALES CUYA PROPIEDAD CORRESPONDA A LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS SE OBSERVARA LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 2 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
SON OBJETIVOS GENERALES DE ESTA LEY: I. CONTRIBUIR AL DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO, ECOLOGICO Y AMBIENTAL DEL PAIS, MEDIANTE EL MANEJO INTEGRAL SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES, ASI COMO DE LAS CUENCAS Y ECOSISTEMAS HIDROLOGICO-FORESTALES, SIN PERJUICIO DE LO PREVISTO EN OTROS ORDENAMIENTOS; II. IMPULSAR LA SILVICULTURA Y EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES, PARA QUE CONTRIBUYAN CON BIENES Y SERVICIOS QUE ASEGUREN EL MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE VIDA DE LOS MEXICANOS, ESPECIALMENTE EL DE LOS PROPIETARIOS Y POBLADORES FORESTALES; III. DESARROLLAR LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES Y PROTEGER, MANTENER Y AUMENTAR LA BIODIVERSIDAD QUE BRINDAN LOS RECURSOS FORESTALES; IV. PROMOVER LA ORGANIZACION, CAPACIDAD OPERATIVA, INTEGRALIDAD Y PROFESIONALIZACION DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS DE LA FEDERACION, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS, PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, Y V. RESPETAR EL DERECHO AL USO Y DISFRUTE PREFERENTE DE LOS RECURSOS FORESTALES DE LOS LUGARES QUE OCUPAN Y HABITAN LAS COMUNIDADES INDIGENAS , EN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 2 FRACCION VI DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DEMAS NORMATIVIDAD APLICABLE.
SON OBJETIVOS ESPECIFICOS DE ESTA LEY: I. DEFINIR LOS CRITERIOS DE LA POLITICA FORESTAL, DESCRIBIENDO SUS INSTRUMENTOS DE APLICACION Y EVALUACION; II. REGULAR LA PROTECCION, CONSERVACION Y RESTAURACION DE LOS ECOSISTEMAS Y RECURSOS FORESTALES, ASI COMO LA ORDENACION Y EL MANEJO FORESTAL; III. DESARROLLAR CRITERIOS E INDICADORES PARA EL MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE; IV. FORTALECER LA CONTRIBUCION DE LA ACTIVIDAD FORESTAL A LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y LA PRESERVACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO; V. FORTALECER Y AMPLIAR LA PARTICIPACION DE LA PRODUCCION FORESTAL EN EL CRECIMIENTO ECONOMICO NACIONAL; VI. PROMOVER UNA EFECTIVA INCORPORACION DE LA ACTIVIDAD FORESTAL EN EL DESARROLLO RURAL; VII. COADYUVAR EN LA ORDENACION Y REHABILITACION DE LAS CUENCAS HIDROLOGICO FORESTALES; VIII. RECUPERAR Y DESARROLLAR BOSQUES EN TERRENOS PREFERENTEMENTE FORESTALES, PARA QUE CUMPLAN CON LA FUNCION DE CONSERVAR SUELOS Y AGUAS, ADEMAS DE DINAMIZAR EL DESARROLLO RURAL; IX. FORTALECER Y MEJORAR LOS SERVICIOS TECNICO FORESTALES; X. REGULAR EL APROVECHAMIENTO Y USO DE LOS RECURSOS FORESTALES MADERABLES Y NO MADERABLES; XI. PROMOVER Y CONSOLIDAR LAS AREAS FORESTALES PERMANENTES, IMPULSANDO SU DELIMITACION Y MANEJO SOSTENIBLE, EVITANDO QUE EL CAMBIO DE USO DE SUELO CON FINES AGROPECUARIOS O DE CUALQUIER OTRA INDOLE AFECTE SU PERMANENCIA Y POTENCIALIDAD; XII. COMPATIBILIZAR LAS ACTIVIDADES DE PASTOREO Y AGRICOLAS EN TERRENOS FORESTALES Y PREFERENTEMENTE FORESTALES; XIII. REGULAR LAS AUDITORIAS TECNICAS PREVENTIVAS FORESTALES; XIV. ESTIMULAR LAS CERTIFICACIONES FORESTALES Y DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES, TOMANDO EN CONSIDERACION LOS LINEAMIENTOS INTERNACIONALES CORRESPONDIENTES; XV. REGULAR LA PREVENCION, COMBATE Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES, ASI COMO DE LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES; XVI. PROMOVER Y REGULAR LAS FORESTACIONES CON PROPOSITO COMERCIAL; XVII. REGULAR EL TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y TRANSFORMACION DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES, ASI COMO LA VIGILANCIA DE ESTAS ACTIVIDADES; XVIII. PROMOVER QUE LOS PRODUCTOS FORESTALES PROCEDAN DE BOSQUES MANEJADOS SUSTENTABLEMENTE A TRAVES DE LA CERTIFICACION FORESTAL; XIX. PROPICIAR LA PRODUCTIVIDAD EN TODA LA CADENA FORESTAL; XX. APOYAR LA ORGANIZACION Y DESARROLLO DE LOS PROPIETARIOS FORESTALES Y A MEJORAR SUS PRACTICAS SILVICOLAS; XXI. REGULAR EL FOMENTO DE ACTIVIDADES QUE PROTEJAN LA BIODIVERSIDAD DE LOS BOSQUES PRODUCTIVOS MEDIANTE PRACTICAS SILVICOLAS MAS SUSTENTABLES; XXII. PROMOVER ACCIONES CON FINES DE CONSERVACION Y RESTAURACION DE SUELOS; XXIII. CONTRIBUIR AL DESARROLLO SOCIOECONOMICO DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS , ASI COMO DE EJIDATARIOS, COMUNEROS, COOPERATIVAS, PEQUEÑOS PROPIETARIOS Y DEMAS POSEEDORES DE RECURSOS FORESTALES; XXIV. PROMOVER LA CAPACITACION PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES; XXV. DESARROLLAR Y FORTALECER LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL EN UN ESQUEMA DE DESCENTRALIZACION, DESCONCENTRACION Y PARTICIPACION SOCIAL; XXVI. PROMOVER LA VENTANILLA UNICA DE ATENCION INSTITUCIONAL EFICIENTE PARA LOS USUARIOS DEL SECTOR FORESTAL; XXVII. DOTAR DE MECANISMOS DE COORDINACION, CONCERTACION Y COOPERACION A LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR FORESTAL, ASI COMO CON OTRAS INSTANCIAS AFINES; XXVIII. MEJORAR LA EFECTIVIDAD DEL SISTEMA INTEGRAL FORESTAL EN LOS AMBITOS NACIONAL, REGIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL; XIX. GARANTIZAR LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD, INCLUYENDO A LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS , EN LA APLICACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE LA POLITICA FORESTAL; XXX. PROMOVER INSTRUMENTOS ECONOMICOS PARA FOMENTAR EL DESARROLLO FORESTAL; XXXI. IMPULSAR EL DESARROLLO DE LA EMPRESA SOCIAL FORESTAL Y COMUNAL EN LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS , Y XXXII. FOMENTAR LA CULTURA, EDUCACION, CAPACITACION, INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO FORESTAL.
LA PROPIEDAD DE LOS RECURSOS FORESTALES COMPRENDIDOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL CORRESPONDE A LOS EJIDOS, LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS , PERSONAS FISICAS O MORALES, LA FEDERACION, LOS ESTADOS, EL DISTRITO FEDERAL Y LOS MUNICIPIOS QUE SEAN PROPIETARIOS DE LOS TERRENOS DONDE AQUELLOS SE UBIQUEN. LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS POR ESTA LEY NO ALTERARAN EL REGIMEN DE PROPIEDAD DE DICHOS TERRENOS.
CORRESPONDE A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN ESTA LEY Y LAS LEYES LOCALES EN LA MATERIA, LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES: I. DISEÑAR, FORMULAR Y APLICAR, EN CONCORDANCIA CON LA POLITICA FORESTAL NACIONAL, LA POLITICA FORESTAL EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS; II. APLICAR LOS CRITERIOS DE POLITICA FORESTAL PREVISTOS EN ESTA LEY Y EN LAS LEYES LOCALES EN LA MATERIA; III. COADYUVAR EN LA ADOPCION Y CONSOLIDACION DEL SERVICIO NACIONAL FORESTAL; IV. ELABORAR, COORDINAR Y APLICAR LOS PROGRAMAS RELATIVOS AL SECTOR FORESTAL DE LA ENTIDAD, CON PROYECCION SEXENAL Y CON VISION DE MAS LARGO PLAZO, VINCULANDOLOS CON LOS PROGRAMAS NACIONALES Y REGIONALES, ASI COMO CON SU RESPECTIVO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO; V. PARTICIPAR EN LA ELABORACION DE LOS PROGRAMAS FORESTALES REGIONALES DE LARGO PLAZO, DE AMBITO INTERESTATAL O POR CUENCAS HIDROLOGICO-FORESTALES; VI. IMPULSAR EN EL AMBITO DE SU JURISDICCION EL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS Y ESQUEMAS DE VENTANILLA UNICA PARA LA ATENCION EFICIENTE DE LOS USUARIOS DEL SECTOR, CON LA PARTICIPACION DE LA FEDERACION Y DE LOS MUNICIPIOS; VII. ELABORAR, MONITOREAR Y MANTENER ACTUALIZADO EL INVENTARIO ESTATAL FORESTAL Y DE SUELOS, BAJO LOS PRINCIPIOS, CRITERIOS Y LINEAMIENTOS QUE SE ESTABLEZCAN PARA EL INVENTARIO NACIONAL FORESTAL Y DE SUELOS; VIII. INTEGRAR EL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION FORESTAL E INCORPORAR SU CONTENIDO AL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION FORESTAL; IX. COMPILAR Y PROCESAR LA INFORMACION SOBRE USO DOMESTICO DE LOS RECURSOS FORESTALES E INCORPORARLA AL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION FORESTAL; X. PROMOVER LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES; XI. IMPULSAR LA PARTICIPACION DIRECTA DE LOS PROPIETARIOS Y POSEEDORES DE LOS RECURSOS FORESTALES EN LA PROTECCION, CONSERVACION, RESTAURACION, VIGILANCIA, ORDENACION, APROVECHAMIENTO, CULTIVO, TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE LOS MISMOS; XII. PROMOVER, EN COORDINACION CON LA FEDERACION, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EDUCACION, CAPACITACION, INVESTIGACION Y CULTURA FORESTAL, ACORDES CON EL PROGRAMA NACIONAL RESPECTIVO; XIII. CELEBRAR ACUERDOS Y CONVENIOS DE COORDINACION, COOPERACION Y CONCERTACION EN MATERIA FORESTAL; XIV. REGULAR EL USO DEL FUEGO EN LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS O DE OTRA INDOLE, QUE PUDIERAN AFECTAR LOS ECOSISTEMAS FORESTALES; XV. LLEVAR A CABO ACCIONES DE PREVENCION, CAPACITACION Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES, EN CONGRUENCIA CON EL PROGRAMA NACIONAL RESPECTIVO; XVI. PROMOVER Y PARTICIPAR EN LA RESTAURACION DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES AFECTADOS POR INCENDIO; XVII. IMPULSAR PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO GENETICO FORESTAL; XVIII. REALIZAR Y SUPERVISAR LAS LABORES DE CONSERVACION, PROTECCION Y RESTAURACION DE LOS TERRENOS ESTATALES FORESTALES; XIX. ELABORAR Y APLICAR PROGRAMAS DE REFORESTACION Y FORESTACION EN ZONAS DEGRADADAS QUE NO SEAN COMPETENCIA DE LA FEDERACION, ASI COMO LLEVAR A CABO ACCIONES DE PROTECCION Y MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS REFORESTADAS O FORESTADAS; XX. LLEVAR A CABO, EN COORDINACION CON LA FEDERACION, ACCIONES DE SANEAMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES, DENTRO DE SU AMBITO TERRITORIAL DE COMPETENCIA; XXI. PRESTAR ASESORIA Y CAPACITACION EN PRACTICAS Y METODOS QUE CONLLEVEN UN MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE; XXII. ASESORAR Y CAPACITAR A LOS PROPIETARIOS Y POSEEDORES FORESTALES EN LA ELABORACION Y EJECUCION DE PROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL, Y DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES, ASI COMO EN LA DIVERSIFICACION DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES; XXIII. ASESORAR Y ORIENTAR A EJIDATARIOS, COMUNEROS, PEQUEÑOS PROPIETARIOS, COMUNIDADES INDIGENAS Y OTROS PRODUCTORES FORESTALES EN EL DESARROLLO DE SU ORGANIZACION, ASI COMO EN LA CREACION DE EMPRESAS SOCIALES FORESTALES, PROPICIANDO LA INTEGRACION DE CADENAS PRODUCTIVAS Y LOS SISTEMAS-PRODUCTO DEL SECTOR; XXIV. BRINDAR ATENCION, DE FORMA COORDINADA CON LA FEDERACION Y LOS MUNICIPIOS, A LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DEL HABITAT NATURAL DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS ; XXV. DISEÑAR, DESARROLLAR Y APLICAR INSTRUMENTOS ECONOMICOS PARA PROMOVER EL DESARROLLO FORESTAL DE LA ENTIDAD, DE CONFORMIDAD CON ESTA LEY Y LA POLITICA NACIONAL FORESTAL; XXVI. PROMOVER E INVERTIR EN EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN LAS AREAS FORESTALES DE LA ENTIDAD; XXVII. FORTALECER Y AMPLIAR LA PARTICIPACION DE LA PRODUCCION FORESTAL EN EL CRECIMIENTO ECONOMICO ESTATAL; XXVIII. PARTICIPAR DE CONFORMIDAD CON LOS ACUERDOS Y CONVENIOS QUE SE CELEBREN CON LA FEDERACION, EN LA INSPECCION Y VIGILANCIA FORESTAL EN LA ENTIDAD, ASI COMO EN LAS ACCIONES DE PREVENCION Y COMBATE A LA EXTRACCION ILEGAL Y LA TALA CLANDESTINA DE LOS RECURSOS FORESTALES; XXIX. HACER DEL CONOCIMIENTO DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES, Y EN SU CASO DENUNCIAR, LAS INFRACCIONES O DELITOS QUE SE COMETAN EN MATERIA FORESTAL; XXX. ELABORAR ESTUDIOS PARA, EN SU CASO, RECOMENDAR AL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVES DE LA SECRETARIA, EL ESTABLECIMIENTO, MODIFICACION O LEVANTAMIENTO DE VEDAS; XXXI. ELABORAR ESTUDIOS PARA EN SU CASO RECOMENDAR A LA FEDERACION EL ESTABLECIMIENTO DE RESTRICCIONES A LA FORESTACION Y REFORESTACION EN SU TERRITORIO, Y XXXII. LA ATENCION DE LOS DEMAS ASUNTOS QUE EN MATERIA DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE LES CONCEDA ESTA LEY U OTROS ORDENAMIENTOS, Y QUE NO ESTEN EXPRESAMENTE OTORGADOS A LA FEDERACION O A LOS MUNICIPIOS.
LA COMISION TENDRA A SU CARGO LA EJECUCION DE LAS ATRIBUCIONES QUE LA PRESENTE LEY LE CONFIERE, ASI COMO TODAS AQUELLAS QUE SEAN NECESARIAS PARA PODER CUMPLIR CON SU OBJETO. PARA ELLO LA COMISION EJERCERA LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES: I. PARTICIPAR EN LA FORMULACION Y APLICACION DE LA POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE; II. ORGANIZAR Y APLICAR LOS INSTRUMENTOS DE POLITICA FORESTAL PREVISTOS EN LA PRESENTE LEY; III. PARTICIPAR EN LA ELABORACION DEL PROGRAMA FORESTAL DE CARACTER ESTRATEGICO CON VISION DE LARGO PLAZO; IV. DISEÑAR, INSTRUMENTAR Y OPERAR EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, ESTIMULOS, INCENTIVOS E INSTRUMENTOS ECONOMICOS EN MATERIA FORESTAL; V. COADYUVAR CON LA SECRETARIA EN LA ADOPCION Y FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO NACIONAL FORESTAL; VI. INTEGRAR, MONITOREAR Y MANTENER ACTUALIZADO EL INVENTARIO NACIONAL FORESTAL Y DE SUELOS ASI COMO PARTICIPAR EN EL DISEÑO DEL MISMO; VII. ELABORAR, INTEGRAR, ORGANIZAR Y MANTENER ACTUALIZADA LA ZONIFICACION DE LOS TERRENOS FORESTALES Y PREFERENTEMENTE FORESTALES, CON BASE EN EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO Y EN LOS CRITERIOS, METODOLOGIA Y PROCEDIMIENTOS QUE PARA TAL EFECTO ESTABLEZCA LA SECRETARIA; VIII. ELABORAR E INTEGRAR, BAJO LOS LINEAMIENTOS QUE DETERMINE LA SECRETARIA, EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION FORESTAL PARA INCORPORARLO EN EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES, Y A LOS SISTEMAS DE INFORMACION ESTADISTICOS Y DE INFORMACION GEOGRAFICA Y DOCUMENTAL; IX. PARTICIPAR EN LA ELABORACION DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS RESPECTO DE LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR FORESTAL Y EN SU VIGILANCIA Y CUMPLIMIENTO; X. PROPONER LA VALORACION DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES, CONFORME A LAS METODOLOGIAS DEFINIDAS POR LA SECRETARIA; XI. COADYUVAR EN LA DEFINICION Y PROMOCION DE MERCADOS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES; XII. PARTICIPAR EN LA DEFINICION DE MECANISMOS DE COMPENSACION POR LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES QUE PRESTAN LOS ECOSISTEMAS FORESTALES; XIII. COORDINARSE CON LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DE LA FEDERACION, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS, A FIN DE QUE EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE OBEDEZCA A POLITICAS Y CRITERIOS INTEGRADORES, PARA LO CUAL PODRA SUSCRIBIR LOS ACUERDOS Y CONVENIOS QUE SEAN NECESARIOS; XIV. PROMOVER EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE Y DE LOS RECURSOS ASOCIADOS PARA QUE INCIDAN EN EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE TERRENOS FORESTALES O DE PREFERENTEMENTE FORESTALES Y DE SUS COMUNIDADES; XV. APOYAR LA EJECUCION DE PROGRAMAS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES QUE GENEREN LOS RECURSOS FORESTALES; XVI. EJECUTAR Y PROMOVER PROGRAMAS PRODUCTIVOS, DE RESTAURACION, DE PROTECCION, DE CONSERVACION Y DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES Y DE LOS SUELOS EN TERRENOS FORESTALES O PREFERENTEMENTE FORESTALES; XVII. FOMENTAR Y FAVORECER LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL Y DE SUS RECURSOS ASOCIADOS, IMPULSANDO ACTIVIDADES FORESTALES DIVERSIFICADAS E INTEGRADAS, ASI COMO LA EXPORTACION DE PRODUCTOS FORESTALES PROCESADOS Y SEMIPROCESADOS; XVIII. COORDINAR CON LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES, LOS PROGRAMAS Y ACCIONES QUE COADYUVEN CON LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS EN LA CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DE SU LUGAR DE RESIDENCIA Y A PRESERVAR LA INTEGRIDAD DE SUS TIERRAS, PROMOVIENDO EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LAS MISMAS, CON BASE EN PROGRAMAS EDUCATIVOS DE CONTENIDO FORESTAL; XIX. IMPULSAR LA PARTICIPACION DIRECTA DE LOS PROPIETARIOS Y POSEEDORES DE LOS RECURSOS FORESTALES EN LA PROTECCION, VIGILANCIA, ORDENACION, APROVECHAMIENTO, CULTIVO, TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE LOS MISMOS; XX. CONSTITUIRSE EN ENLACE CON OTRAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL Y CON LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LOS MUNICIPIOS, PARA LA EJECUCION DE PROGRAMAS DE PREVENCION Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES; XXI. BRINDAR ASESORIA Y CAPACITACION A LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS , PARA QUE ESTOS PUEDAN ORGANIZARSE PARA LA PRODUCCION Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN LOS TERMINOS PREVISTOS POR ESTA LEY Y DE ACUERDO CON SUS USOS Y COSTUMBRES CUANDO ASI PROCEDA; XXII. EJECUTAR Y PROMOVER LOS PROGRAMAS PRODUCTIVOS, DE RESTAURACION, DE CONSERVACION Y DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE SUELOS Y SUS ECOSISTEMAS; XXIII. PROMOVER, ASESORAR, CAPACITAR Y EVALUAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS TECNICOS FORESTALES; XXIV. REALIZAR ACTIVIDADES DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO Y DE CULTURA, CAPACITACION Y EDUCACION EN MATERIA FORESTAL ASI COMO FORMULAR Y COORDINAR LA POLITICA DE INVESTIGACION FORESTAL Y DE DESARROLLO TECNOLOGICO; XXV. DISEÑAR Y EJECUTAR PROGRAMAS DE PREVENCION, PROTECCION, CONSERVACION, Y RESTAURACION DE LOS RECURSOS Y SUELOS FORESTALES; XXVI. DESARROLLAR LAS AUDITORIAS TECNICAS PREVENTIVAS A QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY; XXVII. COADYUVAR CON LOS AGENTES DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS FORESTALES EN LA DEFENSA DEL SECTOR EN MATERIA DE COMERCIO INTERNACIONAL, LA PROMOCION DE EXPORTACIONES Y EL MEJORAMIENTO DEL MERCADO INTERNO; XXVIII. EFECTUAR CAMPAÑAS DE DIFUSION SOBRE EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE; XXIX. DISEÑAR, PROPONER, DESARROLLAR, EVALUAR Y DAR SEGUIMIENTO A LAS POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE COOPERACION Y FINANCIAMIENTO; XXX. DIRIGIR, PROMOVER Y COORDINAR LOS PROGRAMAS INSTITUCIONALES DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES Y DE DESARROLLO FORESTAL; XXXI. PARTICIPAR, EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, EN LA POLITICA DE MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA FAUNA SILVESTRE QUE HABITA EN ZONAS FORESTALES O PREFERENTEMENTE FORESTALES, ASI COMO DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES Y SUS RECURSOS ASOCIADOS; XXXII. PROPONER Y EVALUAR LOS SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS TECNICOS FORESTALES, ASI COMO INSTRUMENTAR, OPERAR Y LLEVAR EL SEGUIMIENTO DE LOS MISMOS; XXXIII. INTERVENIR EN FOROS Y MECANISMOS DE COOPERACION Y FINANCIAMIENTO EN LOS TEMAS DE SU COMPETENCIA; XXXIV. PROTEGER Y CONSERVAR LOS RECURSOS GENETICOS FORESTALES; XXXV. FORMULAR, COORDINAR Y EVALUAR LOS PROGRAMAS Y ACCIONES DE SANEAMIENTO FORESTAL, ASI COMO DIAGNOSTICAR, PREVENIR, COMBATIR Y CONTROLAR LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES; XXXVI. IMPULSAR Y TRANSFERIR FUNCIONES Y RECURSOS HACIA LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS EN MATERIA FORESTAL; XXXVII. PROMOVER EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA; XXXVIII. IMPULSAR EL USO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION EN LOS TRAMITES A SU CARGO, Y XXXIX. LAS DEMAS QUE LE SEÑALE LA PRESENTE LEY, EL REGLAMENTO Y DEMAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES.
SON CRITERIOS OBLIGATORIOS DE POLITICA FORESTAL DE CARACTER SOCIAL, LOS SIGUIENTES: I. EL RESPETO AL CONOCIMIENTO DE LA NATURALEZA, CULTURA Y TRADICIONES DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS Y SU PARTICIPACION DIRECTA EN LA ELABORACION Y EJECUCION DE LOS PROGRAMAS FORESTALES DE LAS AREAS EN QUE HABITEN, EN CONCORDANCIA CON LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y OTROS ORDENAMIENTOS; II. LA INCORPORACION EFECTIVA DE LOS PROPIETARIOS FORESTALES Y SUS ORGANIZACIONES EN LA SILVICULTURA, PRODUCCION, INDUSTRIA Y COMERCIO DE LOS PRODUCTOS FORESTALES, LA DIVERSIFICACION O USO MULTIPLE Y LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES; III. LA PARTICIPACION ACTIVA POR PARTE DE PROPIETARIOS DE PREDIOS O DE INDUSTRIAS FORESTALES EN LOS PROCESOS DE PROMOCION DE CERTIFICACION DEL MANEJO FORESTAL Y DE LA CADENA PRODUCTIVA; IV. LA PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y PRIVADAS E INSTITUCIONES PUBLICAS EN LA CONSERVACION, PROTECCION, RESTAURACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES Y SUS RECURSOS; V. EL IMPULSO AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD, CAPACIDAD Y CONDICION DE LOS RECURSOS HUMANOS A TRAVES DE LA MODERNIZACION E INCREMENTO DE LOS MEDIOS PARA LA EDUCACION, LA CAPACITACION, LA GENERACION DE MAYORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMO DE SERVICIOS, Y VI. LA REGULACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS Y TERRENOS FORESTALES, DEBEN SER OBJETO DE ATENCION DE LAS NECESIDADES SOCIALES, ECONOMICAS, ECOLOGICAS Y CULTURALES DE LAS GENERACIONES PRESENTES Y FUTURAS.
SON CRITERIOS OBLIGATORIOS DE POLITICA FORESTAL DE CARACTER AMBIENTAL Y SILVICOLA, LOS SIGUIENTES: I. ORIENTARSE HACIA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO NACIONAL A TRAVES DE LA GESTION DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES, PARA QUE CONTRIBUYAN A LA MANUTENCION DEL CAPITAL GENETICO Y LA BIODIVERSIDAD, LA CALIDAD DEL ENTORNO DE LOS CENTROS DE POBLACION Y VIAS DE COMUNICACION Y QUE, DEL MISMO MODO, CONLLEVE LA DEFENSA DE LOS SUELOS Y CURSOS DE AGUA, LA DISMINUCION DE LA CONTAMINACION Y LA PROVISION DE ESPACIOS SUFICIENTES PARA LA RECREACION; II. LA SANIDAD Y VITALIDAD DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES; III. EL USO SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES Y EL ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES; IV. LA ESTABILIZACION DEL USO DEL SUELO FORESTAL A TRAVES DE ACCIONES QUE IMPIDAN EL CAMBIO EN SU UTILIZACION, PROMOVIENDO LAS AREAS FORESTALES PERMANENTES; V. LA PROTECCION, CONSERVACION, RESTAURACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES A FIN DE EVITAR LA EROSION O DEGRADACION DEL SUELO; VI. LA UTILIZACION DEL SUELO FORESTAL DEBE HACERSE DE MANERA QUE ESTE MANTENGA SU INTEGRIDAD FISICA Y SU CAPACIDAD PRODUCTIVA, CONTROLANDO EN TODO CASO LOS PROCESOS DE EROSION Y DEGRADACION; VII. LA INTEGRACION REGIONAL DEL MANEJO FORESTAL, TOMANDO COMO BASE PREFERENTEMENTE LAS CUENCAS HIDROLOGICO-FORESTALES; VIII. LA CAPTACION, PROTECCION Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS Y LA CAPACIDAD DE RECARGA DE LOS ACUIFEROS; IX. LA CONTRIBUCION A LA FIJACION DE CARBONO Y LIBERACION DE OXIGENO; X. LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES, ASI COMO LA PREVENCION Y COMBATE AL ROBO Y EXTRACCION ILEGAL DE AQUELLOS, ESPECIALMENTE EN LAS COMUNIDADES INDIGENAS ; XI. LA CONSERVACION PRIORITARIA DE LAS ESPECIES ENDEMICAS, AMENAZADAS, EN PELIGRO DE EXTINCION O SUJETAS A PROTECCION ESPECIAL; XII. LA PROTECCION DE LOS RECURSOS FORESTALES A TRAVES DEL COMBATE AL TRAFICO O APROPIACION ILEGAL DE MATERIAS PRIMAS Y DE ESPECIES; XIII. LA RECUPERACION AL USO FORESTAL DE LOS TERRENOS PREFERENTEMENTE FORESTALES, PARA INCREMENTAR LA FRONTERA FORESTAL, Y XIV. EL USO DE ESPECIES COMPATIBLES CON LAS NATIVAS Y CON LA PERSISTENCIA DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES.
LAS AUTORIZACIONES EN MATERIA FORESTAL SOLO SE OTORGARAN A LOS PROPIETARIOS DE LOS TERRENOS Y A LAS PERSONAS LEGALMENTE FACULTADAS PARA POSEERLOS Y USUFRUCTUARLOS. CUANDO LA SOLICITUD DE UNA AUTORIZACION EN MATERIA FORESTAL SOBRE TERRENOS PROPIEDAD DE UN EJIDO, COMUNIDAD O COMUNIDAD INDIGENA SEA PRESENTADA POR UN TERCERO, ESTE DEBERA ACREDITAR EL CONSENTIMIENTO DEL NUCLEO AGRARIO MEDIANTE EL ACUERDO DE ASAMBLEA QUE LO AUTORICE, DE CONFORMIDAD CON LA LEY AGRARIA.
LA SECRETARIA ESTABLECERA LOS PROCEDIMIENTOS Y MECANISMOS NECESARIOS, PARA QUE LOS TITULOS O DOCUMENTOS EN LOS QUE CONSTEN LAS AUTORIZACIONES, SEAN TRADUCIDOS A LAS LENGUAS DE LOS SOLICITANTES O TITULARES DE APROVECHAMIENTOS FORESTALES PERTENECIENTES A PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS , O BIEN, PARA ASEGURAR QUE LES SEA INTERPRETADO SU CONTENIDO. CUANDO UNA AUTORIZACION PUEDA AFECTAR EL HABITAT DE ALGUNA COMUNIDAD INDIGENA , LA AUTORIDAD DEBERA RECABAR EL PARECER DE LOS REPRESENTANTES DE DICHA COMUNIDAD. LA SECRETARIA, EN COORDINACION CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL COMPETENTES, VERIFICARA QUE LOS APROVECHAMIENTOS DE RECURSOS FORESTALES SE REALICEN GARANTIZANDO LOS DERECHOS QUE LA LEY RECONOZCA A LAS COMUNIDADES INDIGENAS.
LAS COLECTAS Y USOS CON FINES COMERCIALES O CIENTIFICOS DE LOS RECURSOS BIOLOGICOS FORESTALES DEBERAN RECONOCER LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS A LA PROPIEDAD, CONOCIMIENTO Y USO DE LAS VARIEDADES LOCALES. EL REGISTRO Y CERTIFICACIONES DE LOS RECURSOS GENETICOS FORESTALES O DE FORMAS MODIFICADAS DE LAS MISMAS, ASI COMO LAS PATENTES OBTENIDAS POR PERSONAS FISICAS O MORALES, SERA JURIDICAMENTE NULO, SIN EL RECONOCIMIENTO PREVIO INDICADO, SALVO LO ACORDADO EN LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES RELATIVOS A LA MATERIA. CUANDO ADEMAS SE PRETENDA APROVECHAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS SOBRE LOS RECURSOS BIOLOGICOS FORESTALES, DEBERA RECONOCERSE LA PROPIEDAD DEL CONOCIMIENTO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y PRESENTAR UN CONVENIO CELEBRADO ENTRE EL SOLICITANTE DE LA AUTORIZACION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR Y LA COMUNIDAD TITULAR DEL CONOCIMIENTO, EN EL QUE SE ACREDITE QUE SE CUENTA CON EL CONSENTIMIENTO PREVIO, EXPRESO E INFORMADO DE ESTA. PODRA REVOCARSE EL PERMISO CORRESPONDIENTE SI SE ACREDITA QUE NO SE SATISFICIERON LOS REQUISITOS MENCIONADOS.
LA COMISION DEBERA PROMOVER Y APOYAR EL CONOCIMIENTO BIOLOGICO TRADICIONAL DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS Y EJIDOS, ASI COMO EL FOMENTO Y EL MANEJO SUSTENTABLE DE LOS ARBOLES, ARBUSTOS Y HIERBAS PARA LA AUTOSUFICIENCIA Y PARA EL MERCADO, DE LOS PRODUCTOS DE LAS ESPECIES UTILES, INCLUYENDO MEDICINAS, ALIMENTOS, MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION, LEÑA COMBUSTIBLE, FORRAJES DE USO DOMESTICO, FIBRAS, ACEITES, GOMAS, VENENOS, ESTIMULANTES, SABORIZANTES, COLORANTES, INSECTICIDAS, ORNAMENTALES, AROMATIZANTES, ARTESANALES Y MELIFERAS.
LOS EJIDOS, COMUNIDADES, COMUNIDADES INDIGENAS , SOCIEDADES DE PEQUEÑOS PROPIETARIOS U OTRAS PERSONAS MORALES RELACIONADAS CON EL MANEJO FORESTAL, PODRAN CREAR LIBREMENTE, RESPETANDO SUS USOS Y COSTUMBRES, UN COMITE U ORGANO TECNICO AUXILIAR EN LA GESTION Y MANEJO DE APROVECHAMIENTOS FORESTALES Y DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES, ASI COMO EN LA EJECUCION Y EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL RESPECTIVOS. TRATANDOSE DE EJIDOS Y COMUNIDADES AGRARIAS, EL COMITE U ORGANO SE CONSTITUIRA EN LOS TERMINOS DE LA LEY AGRARIA, Y DEFINIRA JUNTO CON EL PRESTADOR DE SERVICIOS TECNICOS FORESTALES, LOS MECANISMOS DE COORDINACION NECESARIOS.
LA COMISION EN COORDINACION CON LAS DEPENDENCIAS COMPETENTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL Y LAS CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL, ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PUBLICAS, PRIVADAS Y SOCIALES, REALIZARA EN MATERIA DE CULTURA FORESTAL LAS SIGUIENTES ACCIONES: I. PROMOVER Y REALIZAR CAMPAÑAS PERMANENTES DE DIFUSION Y EVENTOS ESPECIALES ORIENTADOS AL LOGRO DE LA PARTICIPACION ORGANIZADA DE LA SOCIEDAD EN PROGRAMAS INHERENTES AL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE; II. ALENTAR LA RECOPILACION, ANALISIS Y DIVULGACION DE INVESTIGACIONES FORESTALES EXITOSAS EN EL AMBITO REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL; III. ESTABLECER ESPACIOS ORIENTADOS A ELEVAR EL NIVEL DE CULTURA, EDUCACION Y CAPACITACION FORESTALES; IV. PROMOVER LA ACTUALIZACION DE LOS CONTENIDOS PROGRAMATICOS EN MATERIA DE CONSERVACION, PROTECCION, RESTAURACION Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, QUE FORTALEZCAN Y FOMENTEN LA CULTURA FORESTAL; V. PROPICIAR LA DIVULGACION, EL USO, RESPETO Y RECONOCIMIENTO DE COSTUMBRES, TRADICIONES Y PRACTICAS CULTURALES PROPIAS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS QUE HABITAN EN LAS REGIONES FORESTALES; VI. CONTRIBUIR AL DISEÑO, FORMULACION, ELABORACION Y PUBLICACION DE MATERIALES DE COMUNICACION EDUCATIVA Y GUIAS TECNICAS ACTUALIZADAS, QUE REORIENTEN LA RELACION DE LA SOCIEDAD Y LO FORESTAL; VII. FOMENTAR LA FORMACION DE FORMADORES Y PROMOTORES FORESTALES VOLUNTARIOS; VIII. PROMOVER LOS CRITERIOS DE POLITICA FORESTAL PREVISTOS EN LA PRESENTE LEY, Y IX. OTRAS QUE SEAN DE INTERES PARA DESARROLLAR Y FORTALECER LA CULTURA FORESTAL.
EL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA Y DE LA COMISION, DE ACUERDO A SUS ATRIBUCIONES, PROMOVERA LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD EN LA PLANEACION, DISEÑO, APLICACION Y EVALUACION DE LOS PROGRAMAS E INSTRUMENTOS DE LA POLITICA FORESTAL A QUE SE REFIERE ESTA LEY, CON BASE AL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION DEMOCRATICA, CONVOCANDO A LAS ORGANIZACIONES DE CAMPESINOS, PRODUCTORES FORESTALES, INDUSTRIALES, COMUNIDADES AGRARIAS E INDIGENAS , INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y DE INVESTIGACION, AGRUPACIONES SOCIALES Y PRIVADAS, ASOCIACIONES O INDIVIDUOS RELACIONADOS CON LOS SERVICIOS TECNICOS FORESTALES Y DEMAS PERSONAS INTERESADAS PARA QUE MANIFIESTEN SU OPINION Y PROPUESTAS RESPECTO DE LOS PROGRAMAS E INSTRUMENTOS DE LA POLITICA FORESTAL NACIONAL, REGIONAL, ESTATAL, DISTRITAL O MUNICIPAL.
EL REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO ESTABLECERA LA COMPOSICION Y FUNCIONAMIENTO DEL MISMO, EN EL QUE FORMARAN PARTE ENTRE OTROS, Y EN EL NUMERO Y FORMA QUE SE DETERMINE, REPRESENTANTES DE LA SECRETARIA, DE LA COMISION Y DE OTRAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL RELACIONADAS, ASI COMO POR REPRESENTANTES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TECNICOS FORESTALES, INSTITUCIONES ACADEMICAS Y CENTROS DE INVESTIGACION, AGRUPACIONES DE PROPIETARIOS FORESTALES Y EMPRESARIOS, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y ORGANIZACIONES DE CARACTER SOCIAL Y PRIVADO, RELACIONADAS CON LA MATERIA FORESTAL. EL REGLAMENTO ESPECIFICARA EL PROCEDIMIENTO EN EL QUE LA CONVOCATORIA PARA LA INCORPORACION PROPORCIONAL Y EQUITATIVA DE LOS SECTORES PROFESIONALES, ACADEMICOS, SOCIALES, EJIDOS, COMUNIDADES INDIGENAS , PEQUEÑOS PROPIETARIOS E INDUSTRIALES, Y OTROS NO GUBERNAMENTALES RELACIONADOS CON LOS ASUNTOS FORESTALES, SEA PUBLICA, PROPORCIONAL Y EQUITATIVA. DICHO CONSEJO SERA PRESIDIDO POR EL TITULAR DE LA SECRETARIA, CONTARA CON UNA PRESIDENCIA SUPLENTE A CARGO DEL TITULAR DE LA COMISION, UN SECRETARIO TECNICO DESIGNADO POR EL TITULAR DE LA COMISION, ASI COMO CON UN SUPLENTE DE ESTE QUE SERA DESIGNADO POR EL TITULAR DE LA SECRETARIA.
LA SECRETARIA Y LA COMISION, JUNTO CON LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LOS MUNICIPIOS, PROMOVERAN LA INTEGRACION DE CONSEJOS FORESTALES REGIONALES Y ESTATALES, COMO ORGANOS DE CARACTER CONSULTIVO, ASESORAMIENTO Y CONCERTACION, EN MATERIAS DE PLANEACION, SUPERVISION, EVALUACION DE LAS POLITICAS Y APROVECHAMIENTO, CONSERVACION Y RESTAURACION DE LOS RECURSOS FORESTALES. SE LES DEBERA SOLICITAR SU OPINION EN MATERIA DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS. EN ELLOS PODRAN PARTICIPAR REPRESENTANTES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, DE LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LOS MUNICIPIOS, DE EJIDOS, COMUNIDADES INDIGENAS , PEQUEÑOS PROPIETARIOS, PRESTADORES DE SERVICIOS TECNICOS FORESTALES, INDUSTRIALES, Y DEMAS PERSONAS FISICAS O MORALES RELACIONADAS E INTERESADAS EN CADA UNA DE LAS DEMARCACIONES. SE ESTABLECERA LA VINCULACION CON LOS CONSEJOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, EN LOS AMBITOS PREVISTOS POR LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE. EN LAS LEYES LOCALES QUE SE EXPIDAN EN LA MATERIA, SE ESTABLECERA LA COMPOSICION Y ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS FORESTALES ESTATALES, SIN PERJUICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LA PRESENTE LEY LES OTORGA. EN LA CONSTITUCION DE ESTOS CONSEJOS SE PROPICIARA LA REPRESENTACION PROPORCIONAL Y EQUITATIVA DE SUS INTEGRANTES Y QUE SUS NORMAS DE OPERACION INTERNA RESPONDAN A LAS NECESIDADES, DEMANDAS, COSTUMBRES E INTERESES DE CADA TERRITORIO O DEMARCACION. LA SECRETARIA Y LA COMISION PROMOVERAN Y FACILITARAN LA COMUNICACION DE LOS CONSEJOS NACIONAL, REGIONALES O ESTATALES, EN EL MARCO DEL SERVICIO NACIONAL FORESTAL.
LA PREVENCION Y VIGILANCIA FORESTAL, A CARGO DE LA SECRETARIA
A TRAVES DE LA PROCURADURIA FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE,
TENDRA COMO FUNCION PRIMORDIAL LA SALVAGUARDA Y PATRULLAJE DE
LOS RECURSOS Y ECOSISTEMAS FORESTALES, ASI COMO LA PREVENCION
DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS DEL ORDEN FORESTAL. LA FEDERACION,
EN COORDINACION CON LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Y CON LA COLABORACION
DE LOS PROPIETARIOS FORESTALES ORGANIZADOS, COMUNIDADES
INDIGENAS, LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y OTRAS INSTITUCIONES
PUBLICAS FORMULARA, OPERARA Y EVALUARA PROGRAMAS INTEGRALES DE
PREVENCION Y COMBATE A LA TALA CLANDESTINA, ESPECIALMENTE EN LAS
ZONAS CRITICAS DIAGNOSTICADAS PREVIAMENTE, PARA ENFRENTARLA CON
DIVERSAS ACCIONES, ASI COMO PARA PREVENIR ACTOS INDEBIDOS DE CAMBIO
DE USO DEL SUELO, TRAFICO DE ESPECIES Y RECURSOS FORESTALES, EXTRACCION
DEL SUELO FORESTAL, O BIEN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, TRANSFORMACION
O POSESION ILEGAL DE MATERIAS PRIMAS FORESTALES.