Texto vigente

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 1.  La presente ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el

territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la

preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

ARTÍCULO 2.  Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean

superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la

presente ley señala.

ARTÍCULO 3.  Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. "AGUAS NACIONALES": las aguas propiedad de la Nación, en los términos del párrafo quinto del

artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. "ACUÍFERO": cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas

que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento;

III. "CAUCE DE UNA CORRIENTE": el canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para

que las aguas de la creciente máxima ordinaria escurran sin derramarse. Cuando las corrientes estén

sujetan a desbordamiento, se considera como cauce el canal natural, mientras no se construyan obras

de encauzamiento;

IV. "CUENCA HIDROLÓGICA":el territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una red de

cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad

autónoma o diferenciada de otras, aún sin que desemboquen en el mar. La cuenca, conjuntamente con

los acuíferos, constituye la unidad de gestión del recurso hidráulico;

V. "LA COMISIÓN": La Comisión Nacional del Agua, órgano administrativo desconcentrado de la

Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos;

VI. "NORMAS": las normas oficiales mexicanas expedidas por "La Comisión" en los términos de la Ley

Federal sobre Metrología y Normalización referidas a la conservación, seguridad y calidad en la

explotación, uso, aprovechamiento y administración de las aguas nacionales y de los bienes nacionales

a los que se refiere el artículo 113;

VII. "PERSONA FÍSICA O MORAL": los individuos, los ejidos, las comunidades, las asociaciones, las

sociedades y las demás instituciones a las que la ley reconozca personalidad jurídica, con las

modalidades y limitaciones que establezca la misma;

VIII. "RIBERA O ZONA FEDERAL": las fajas de diez metros de anchura contigua al cauce de las

corrientes o al vaso de los depósitos de propiedad nacional, medida horizontalmente a partir del nivel

de aguas máximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal será de cinco metros en los cauces

con una anchura no mayor de cinco metros. El nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de

la creciente máxima ordinaria que será determinada por "La Comisión", de acuerdo con lo dispuesto en

el reglamento de esta ley. En los ríos, estas fajas se delimitarán a partir de cien metros río arriba,

contados desde la desembocadura de éstos en el mar;

IX. "SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO": el conjunto de obras y acciones que

permiten la prestación de servicios públicos de agua potable y alcantarillado, incluyendo el

saneamiento, entendiendo como tal la conducción, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas

residuales;

X. "USO CONSUNTIVO": el volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a

cabo una actividad específica, el cual se determina como la diferencia del volumen de una calidad que

se extrae, menos el volumen de una calidad también determinada que se descarga y que se señalan en

el título respectivo;

XI. "USO DOMESTICO": la utilización de los volúmenes de agua para satisfacer las necesidades de los

residentes de las viviendas;

XII. "VASO DE LAGO, LAGUNA O ESTERO": el depósito natural de aguas nacionales delimitado por

la cota de la creciente máxima ordinaria; y

XIII. "ZONA DE PROTECCIÓN": la faja de terreno inmediata a las presas, estructuras hidráulicas e

instalaciones conexas, cuando dichas obras sean de propiedad nacional, en la extensión que en cada

caso fije "La Comisión" para su protección y adecuada operación, conservación y vigilancia, de

acuerdo con lo dispuesto en el reglamento de esta ley.

TÍTULO SEGUNDO

ADMINISTRACIÓN DEL AGUA

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 4.  La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes

públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá directamente o a través de "La

Comisión".

ARTÍCULO 5.  Para el cumplimiento y aplicación de esta ley, el Ejecutivo Federal promoverá la

coordinación de acciones con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, sin

afectar sus facultades en la materia y en el ámbito de sus correspondientes atribuciones, asimismo

fomentará la participación de los usuarios y de los particulares en la realización y administración de las

obras y de los servicios hidráulicos.

CAPÍTULO II

EJECUTIVO FEDERAL

ARTÍCULO 6. Compete al Ejecutivo Federal:

I. Expedir los decretos para el establecimiento o supresión de la veda de aguas nacionales, en los

términos del Título Quinto de la presente ley;

I. Reglamentar el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive las que

hayan sido libremente alumbradas, así como de las aguas superficiales, en los términos del Título

Quinto de la presente ley;

III. Establecer distritos de riego cuando implique expropiación por causa de utilidad pública;

IV. Expedir por causas de utilidad pública los decretos de expropiación, de ocupación temporal, total o

parcial de los bienes, o la limitación de los derechos de dominio; y

V. Las demás atribuciones que señale la ley.

ARTÍCULO 7. Se declara de utilidad pública:

I. La adquisición o aprovechamiento de los bienes inmuebles que se requieran para la construcción,

operación, mantenimiento, conservación, rehabilitación, mejoramiento o desarrollo de las obras

públicas hidráulicas y de los servicios respectivos, y la adquisición y aprovechamiento de las demás

instalaciones, inmuebles y vías de comunicación que las mismas requieran;

II. La protección, mejoramiento y conservación de cuencas, acuíferos, cauces, vasos y demás

depósitos de propiedad nacional, así como la infiltración de aguas para reabastecer mantos acuíferos y

la derivación de las aguas de una cuenca o región hidrológica hacia otras;

III. El aprovechamiento de las aguas nacionales para la generación de energía eléctrica destinada a

servicios públicos;

IV. Reestablecer el equilibrio hidrológico de las aguas nacionales, superficiales o del subsuelo,

incluidas las limitaciones de extracción, las vedas, las reservas y el cambio en el uso del agua para

destinarlo al uso doméstico;

V. La instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales y la ejecución de medidas para el reuso

de dichas aguas, así como la construcción de obras de prevención y control de la contaminación del

agua;

VI. El establecimiento en los términos de esta ley de distritos de riego o unidades de drenaje, y la

adquisición de las tierras y demás bienes inmuebles necesarios para integrar las zonas de riego o

drenaje;

VII. La prevención y atención de los efectos de los fenómenos meteorológicos extraordinarios que

pongan en peligro las personas o instalaciones; y

VIII. La instalación de los dispositivos necesarios para la medición de la cantidad y calidad de las

aguas nacionales.

CAPÍTULO III

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

ARTÍCULO 8.  Son atribuciones del Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos:

I. Proponer al Ejecutivo Federal la política hidráulica del país;

II. Fungir como Presidente del Consejo Técnico de "La Comisión"; y

III. Las que en materia hidráulica le asignen específicamente las disposiciones legales.

ARTÍCULO 9.  Son atribuciones de "La Comisión":

I. Ejercer las atribuciones que conforme a la presente ley corresponden a la autoridad en materia

hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que debe ejercer directamente el

Ejecutivo Federal;

II. Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizarlo y vigilar su cumplimiento;

III. Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del

gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar la coherencia entre los

respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución;

IV. Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado; los de

saneamiento, tratamiento y reuso de aguas; los de riego o drenaje y los de control de avenidas y

protección contra inundaciones. En su caso, contratar o concesionar la prestación de los servicios que

sean de su competencia o que así convenga con terceros;

V. Administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales a que se refiere el artículo 113,

y preservar y controlar la calidad de las mismas, así como manejar las cuencas en los términos de la

presente ley;

VI. Programar, estudiar, construir operar, conservar y mantener las obras hidráulicas federales

directamente o a través de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el

aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad;

VII. Expedir los títulos de concesión, asignación o permiso a que se refiere la presente ley, reconocer

derechos y llevar el Registro Público de Derechos de Agua;

VIII. Conciliar y, en su caso, fungir a petición de los usuarios, como árbitro en la solución de los

conflictos relacionados con el agua, en los términos del reglamento de esta ley;

IX. Promover el uso eficiente del agua y su conservación en toda las fases del ciclo hidrológico, e

impulsar una cultura del agua que considere a este elemento como un recurso vital y escaso;

X. Ejercer las atribuciones fiscales en materia de administración, determinación, liquidación, cobro,

recaudación y fiscalización de las contribuciones y aprovechamientos que se le destinen o en los casos

que señalen las leyes respectivas, conforme a lo dispuesto en el Código Fiscal de la Federación;

XI. Promover y, en su caso, realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de

agua y la formación y capacitación de recursos humanos;

XII. Expedir las normas en materia hidráulica en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y

Normalización;

XIII. Vigilar el cumplimiento y aplicación de la presente ley, interpretarla para efectos administrativos, y

aplicar las sanciones y ejercer los actos de autoridad en la materia que no estén reservados al Ejecutivo

Federal;

XIV. Actuar con autonomía técnica y administrativa en el manejo de los recursos que se le destinen y

de los bienes que tenga en los términos de esta ley, así como con autonomía de gestión para el cabal

cumplimiento de su objeto y de los objetivos y metas señalados en sus programas y presupuesto;

XV. Expedir en cada caso, respecto de los bienes de propiedad nacional a que se refiere esta ley, la

declaratoria correspondiente, que se publicará en el Diario Oficial de la Federación; y

XVI. Realizar las demás que señalen las disposiciones legales o reglamentarias.

ARTÍCULO 10.  "La Comisión" contará con un Consejo Técnico que estará integrado por los titulares

de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público; de Desarrollo Social; de la Contraloría General de la

Federación; de Energía, Minas e Industria Paraestatal; de Agricultura y Recursos Hidráulicos, quien lo

presidirá; de Salud y de Pesca. Por cada representante propietario se designará a los suplentes

necesarios.

El Consejo, cuando así lo considere conveniente, podrá evitar a sus sesiones a los titulares de las

demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y a representantes de las

entidades federativas, de los municipios y de los usuarios.

ARTÍCULO 11.  El Consejo Técnico tendrá las siguientes facultades:

I. Conocer y acordar las políticas y medidas que permitan la programación y acción coordinada entre

las dependencias de la administración pública federal que deban intervenir en materia hidráulica;

II. Acordar los asuntos que se sometan a su consideración sobre administración del agua y sobre los

ingresos, bienes y recursos de "La Comisión";

III. Conocer los programas y presupuesto de "La Comisión", supervisar su ejecución y conocer los

informes que presente el Director General;

IV. Proponer los términos en que se podrán gestionar y concertar los créditos que requiera "La

Comisión";

V. Acordar la creación de los consejos de cuenca; y

VI. Las demás que se señalen en la presente ley o su reglamento, y las que sean necesarias para el

cumplimiento de su objeto.

ARTÍCULO 12.  El Director General de "La Comisión", quien será designado por el Titular del

Ejecutivo Federal, dirigirá y representará legalmente a "La Comisión", adscribirá las unidades

administrativas de la misma, expedirá sus manuales, tramitará ante las dependencias competentes el

ejercicio del presupuesto aprobado, delegará facultades en el ámbito de su competencia y tendrá las

demás facultades que le confieran las disposiciones legales o reglamentarias.

CAPÍTULO IV

CONSEJOS DE CUENCA

ARTÍCULO 13.  "La Comisión", previo acuerdo de su Consejo Técnico, establecerá consejos de

cuenca que serán instancias de coordinación y concertación entre "La Comisión", las dependencias y

entidades de las instancias federal, estatal o municipal y los representantes de los usuarios de la

respectiva cuenca hidrológica, con objeto de formular y ejecutar programas y acciones para la mejor

administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los servicios respectivos

y la preservación de los recursos de la cuenca.

"La Comisión" concertará con los usuarios, en el ámbito de los consejos de cuenca, las posibles

limitaciones temporales a los derechos existentes para enfrentar situaciones de emergencia, escasez

extrema, sobreexplotación o reserva. En estos casos tendrá prioridad el uso doméstico.

CAPÍTULO V

ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS

ARTÍCULO 14.  "La Comisión" acreditará, promoverá y apoyará la organización de los usuarios para

mejorar el aprovechamiento del agua y la preservación y control de su calidad, y para impulsar la

participación de éstos a nivel estatal, regional o de cuenca en los términos de la presente ley y su

reglamento.

TÍTULO TERCERO

PROGRAMACIÓN HIDRÁULICA

CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 15.  La formulación, implantación y evaluación de la programación hidráulica

comprenderá:

I. La aprobación por parte del Ejecutivo Federal del programa nacional hidráulico respectivo;

II. La formulación e integración de subprogramas específicos, regionales, de cuencas, estatales y

sectoriales que permitan la concesión o asignación de la explotación, uso o aprovechamiento del agua,

así como el control y preservación de la misma;

III. La formulación y actualización del inventario de las aguas nacionales y de sus bienes públicos

inherentes, así como el de los usos del agua y de la infraestructura para su aprovechamiento y control;

IV. La integración y actualización del catálogo de proyectos para el aprovechamiento del agua y para la

preservación y control de su calidad;

V. La clasificación de los cuerpos de agua de acuerdo con los usos a que se destinen, y la elaboración

de los balances hidráulicos en cantidad y calidad y por cuencas y regiones hidrológicas;

VI. La formulación de estrategias y políticas para la regulación del uso o aprovechamiento del agua;

VII. La promoción de los mecanismos de consulta, concertación y participación para la ejecución de

programas y para su financiamiento, que permitan la concurrencia de los usuarios y de sus

organizaciones y de las dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal o

municipal; y

VIII. La programación hidráulica respetará la cuota natural de renovación de las aguas.

La formulación, seguimiento, evaluación y modificación de la programación hidráulica en los términos

de la Ley de Planeación, se efectuará con el concurso de los consejos de cuenca o, en su defecto, por

los mecanismos que garanticen la participación de los usuarios.

TÍTULO CUARTO

DERECHOS DE USO O APROVECHAMIENTO DE AGUAS NACIONALES

CAPÍTULO I

AGUAS NACIONALES

ARTÍCULO 16.  Son aguas nacionales, las que se enuncian en el párrafo quinto del artículo 27 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El régimen de propiedad nacional de las aguas subsistirá aún cuando las aguas, mediante la

construcción de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se impida su afluencia a ellos o

sean objeto de tratamiento.

Igualmente, las aguas residuales provenientes del uso de las aguas propiedad de la Nación tendrán el

mismo carácter.

ARTÍCULO 17.  Es libre de explotación, uso, aprovechamiento de las aguas nacionales superficiales

por medios manuales para fines domésticos y de abrevadero, siempre que no se desvíen de su cauce ni

se produzca una alteración en su calidad o una disminución significativa en su caudal, en los términos

del reglamento.

No se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas tanto interiores como del mar territorial,

sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Minera y demás disposiciones legales.

ARTÍCULO 18.  Las aguas nacionales del subsuelo podrán ser libremente alumbradas mediante obras

artificiales, excepto cuando el Ejecutivo Federal por causa de interés público reglamente su extracción y

utilización, establezca zonas de veda o declare su reserva.

Independientemente de lo anterior, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo

causará las contribuciones fiscales que señale la ley. En las declaraciones fiscales correspondientes se

deberá señalar que se encuentra inscrito en el Registro Público de Derechos de Agua, en los términos

de la presente ley.

ARTÍCULO 19.  Cuando se den los supuestos previstos en el artículo 38, será de interés público el

control de la extracción y utilización de la aguas del subsuelo, inclusive de las que hayan sido

libremente alumbradas, conforme a las disposiciones que el Ejecutivo Federal dicte, en los términos de

lo dispuesto en esta ley.

CAPÍTULO II

CONCESIONES Y ASIGNACIONES

ARTÍCULO 20.  La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de

personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través

de "La Comisión", de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta ley y su reglamento.

La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y organismos

descentralizados de la administración pública federal, estatal o municipal, se podrá realizar mediante

asignación otorgada por "La Comisión".

La asignación de agua a que se refiere el párrafo anterior se regirá por las mismas disposiciones que se

aplican a las concesiones, y el asignatario se considerará concesionario para efectos de la presente ley.

ARTÍCULO 21.  La solicitud de concesión deberá contener:

I. Nombre y domicilio del solicitante;

II. Cuenca, región y localidad a que se refiere la solicitud;

III. El punto de extracción de las aguas nacionales que se soliciten;

IV. El volumen de consumo requerido;

V. El uso inicial que se le dará al agua, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo

25;

VI. El punto de descarga con las condiciones de cantidad y calidad;

VII. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para su extracción y

aprovechamiento, así como las respectivas para la descarga; y

VIII. El plazo por el que solicita la concesión.

ARTÍCULO 22. La Comisión deberá contestar las solicitudes dentro de un plazo que no excederá de

noventa días hábiles desde su fecha de presentación y estando debidamente integrado el expediente.

El otorgamiento de una concesión o asignación se sujetará a lo dispuesto por esta ley y su reglamento

y tomará en cuenta la disponibilidad del agua conforme a la programación hidráulica, los derechos de

explotación, uso o aprovechamiento de agua y el Registro a que se refiere el Capítulo IV de este Título,

así como las vedas y reservas existentes.

En el otorgamiento de las concesiones se observará lo siguiente:

I. "La Comisión" podrá reservar para concesionar ciertas aguas por medio de concurso, cuando se

prevea la concurrencia de varios interesados;

II. Cuando no se reserven las aguas en los términos de la fracción anterior. "La Comisión" podrá

otorgar la concesión a quien la solicite en primer lugar. Si distintos solicitantes concurrieran

simultáneamente. "La Comisión" podrá proceder a seleccionar la solicitud que ofrezca los mejores

términos y condiciones.

Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo, "La Comisión" publicará la disponibilidad de aguas

nacionales en los términos del reglamento por cuenca, región o localidad.

ARTÍCULO 23.  El título de concesión que otorgue la Comisión deberá contener por lo menos los

mismos datos que se señalan en el artículo 21.

En el correspondiente título de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de

aguas nacionales superficiales se autorizará además el proyecto de las obras necesarias que pudieran

afectar el régimen hidráulico o hidrológico de los cauces o vasos de propiedad nacional o de las zonas

federales correspondientes, y también, de haberse solicitado, la explotación, uso o aprovechamiento de

dichos cauces, vasos o zonas.

ARTÍCULO 24.  El término de la concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento

de las aguas nacionales no será menor de cinco ni mayor de cincuenta años.

Tales concesiones o asignaciones en los términos del artículo 22, se prorrogarán por igual término por

el que se hubieren otorgado si sus titulares no incurrieren en las causales de terminación previstas en

la presente ley y lo soliciten dentro de los cinco años previos al término de su vigencia.

En tanto se resuelven las solicitudes de prórroga de concesión o asignación, continuarán en vigor los

títulos con respecto a los cuales se formulen.

ARTÍCULO 25.  Una vez otorgado el título de concesión o asignación, el concesionario o asignatario

tendrá el derecho de explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales durante el término de la

concesión o asignación, conforme a lo dispuesto en esta ley y su reglamento.

El concesionario o asignatario, cuando no se altere el uso consuntivo establecido en el título

correspondiente, podrá cambiar el uso de agua concesionada o asignada, debiendo dar aviso a "La

Comisión" para efectos de actualizar o modificar el permiso de descarga respectivo y actualizar en lo

conducente el Registro Público de Derechos de Agua. En caso contrario, requerirá de autorización

previa de "La Comisión".

El derecho del concesionario o asignatario sólo podrá ser afectado por causas establecidas en la

presente ley, debidamente fundadas y motivadas.

ARTÍCULO 26.  Se suspenderá la concesión o asignación para el uso o aprovechamiento de aguas

nacionales, independientemente de la aplicación de las sanciones que procedan, cuando:

I. El concesionario o asignatario no cubra los pagos que conforme a la ley debe efectuar por la

explotación, uso o aprovechamiento de las aguas o por los servicios de suministro de las mismas, hasta

que regularice tal situación;

II. El concesionario o asignatario no permita que se efectúe la inspección, la medición o verificación

sobre los recursos e infraestructura hidráulica concesionada o asignada, hasta que regularice tal

situación; y

III. El concesionario o asignatario no cumpla con el título de concesión o asignación, por causas

comprobadas imputables al mismo, hasta que regularice tal situación.

En todo caso, se otorgará al concesionario o asignatario un plazo de quince días hábiles para que

regularice su situación, antes de aplicar la suspensión respectiva.

ARTÍCULO 27.  La concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas

nacionales sólo podrá terminar por:

I. Vencimiento del plazo establecido en el título, excepto cuando se hubiere prorrogado en los términos

del artículo 24, o renuncia del titular;

II. Revocación por incumplimiento, en los siguientes casos:

a) Disponer del agua en volúmenes mayores que los autorizados, cuando por la misma causa el

beneficiario haya sido suspendido en su derecho con anterioridad;

b) Dejar de pagar las contribuciones o aprovechamientos que establezca la legislación fiscal por la

explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales o por los servicios de suministro de las

mismas, cuando por la misma causa el beneficiario haya sido suspendido en su derecho con

anterioridad;

c) No ejecutar las obras y trabajos autorizados para el aprovechamiento de aguas y control de su

calidad, en los términos y condiciones que señala esta ley y su reglamento;

d) Transmitir los derechos del título en contravención a lo dispuesto en esta ley; o

e) Incumplir con lo dispuesto en la ley respecto de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas

nacionales o preservación y control de su calidad, cuando por la misma causa al infractor se le hubiere

aplicado con anterioridad sanción mediante resolución que quede firme, conforme a las fracciones II y

III del artículo 120.

III. Caducidad declarada por "La Comisión", cuando se deje de explotar, usar o aprovechar aguas

nacionales durante tres años consecutivos;

IV. Rescate de la concesión o asignación por causa de utilidad o interés público, mediante pago de

indemnización cuyo monto será fijado por peritos, en los términos previstos para la concesión en la Ley

General de Bienes Nacionales; o

V. Resolución Judicial.

CAPÍTULO III

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CONCESIONARIOS O ASIGNATARIOS

ARTÍCULO 28.  Los concesionarios o asignatarios tendrán los siguientes derechos:

I. Explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales y los bienes a que se refiere el artículo 113, en los

términos de la presente ley y del título respectivo;

II. Realizar a su costa las obras o trabajos para ejercitar el derecho de explotación, uso o

aprovechamiento del agua, en los términos de la presente ley y su reglamento;

III. Obtener la constitución de las servidumbres legales en los terrenos indispensables para llevar a

cabo el aprovechamiento de agua o su desalojo, tales como la de desagüe, de acueducto y las demás

establecidas en la legislación respectiva o que se convengan;

IV. Transmitir los derechos de los títulos que tengan, ajustándose a lo dispuesto por esta ley;

V. Renunciar a las concesiones o asignaciones y a los derechos que de ellas deriven;

VI. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus títulos;

VII. Obtener prórroga de los títulos por igual término de vigencia, de acuerdo con lo previsto en el

artículo 24; y

VIII. Las demás que le otorguen esta ley y su reglamento.

ARTÍCULO 29.  Los concesionarios o asignatarios tendrán las siguientes obligaciones :

I. Ejecutar las obras y trabajos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas en los términos y

condiciones que establece esta ley y su reglamento, y comprobar su ejecución para prevenir efectos

negativos a terceros o al desarrollo hidráulico de las fuentes de abastecimiento o de la cuenca;

II. Cubrir los pagos que les correspondan de acuerdo con lo establecido en la legislación fiscal vigente

y en las demás disposiciones aplicables;

III. Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidráulica y de equilibrio

ecológico y protección al ambiente;

IV. Operar, mantener y conservar las obras que sean necesarias para la estabilidad y seguridad de

presas, control de avenidas y otras que de acuerdo a las normas se requieran para seguridad hidráulica;

V. Permitir al personal de "La Comisión" la inspección de las obras hidráulicas utilizadas para explotar,

usar o aprovechar las aguas nacionales, incluyendo la perforación y alumbramiento de aguas del

subsuelo, y permitir la lectura y verificación del funcionamiento de los medidores y las demás

actividades que se requieran para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley;

VI. Proporcionar la información y documentación que les solicite "La Comisión" para verificar el

cumplimiento de las condiciones contenidas en esta ley y en los títulos de concesión, asignación o

permiso a que se refiere la presente ley;

VII. Cumplir con los requisitos de uso eficiente del agua y realizar su reuso en los términos de las

normas oficiales y de las condiciones particulares que al efecto se emitan; y

VIII. Cumplir con las demás obligaciones establecidas en esta ley y su reglamento.

CAPÍTULO IV

REGISTRO PÚBLICO DE DERECHOS DE AGUA

ARTÍCULO 30.  "La Comisión" llevará el Registro Público de Derechos de Agua, en el que deberán

inscribirse los títulos de concesión, de asignación y los permisos a que se refiere la presente ley, así

como las prórrogas de las mismas, su suspensión, terminación y los actos y contratos relativos a la

transmisión total o parcial de su titularidad.

Los actos que efectúe "La Comisión" se inscribirán de oficio; los relativos a la transmisión total o

parcial de los títulos, así como los cambios que se efectúen en sus características o titularidad, se

inscribirán a petición de parte interesada, por orden de presentación y cuando se satisfagan los

requisitos que establezca el reglamento de la presente ley.

ARTÍCULO 31.  Las constancias de su inscripción en el Registro serán medios de prueba de la

existencia, de la titularidad y de la situación de los títulos respectivos, y la inscripción será condición

para que la transmisión de la titularidad de los títulos surta sus efectos legales ante terceros y ante "La

Comisión".

Toda persona podrá consultar el Registro Público de Derechos de Agua y solicitar a su costa

certificaciones de las inscripciones y documentos que dieron lugar a las mismas, así como sobre la

inexistencia de un registro o de una inscripción posterior en relación con una determinada.

El Registro Público de Derechos de Agua podrá modificar o rectificar una inscripción cuando sea

solicitada por el afectado, se acredite la existencia de la omisión o del error y no se perjudiquen

derechos de terceros o medie consentimiento de parte legítima en forma auténtica. Las reclamaciones

por negativa, rectificación, modificación y cancelación de inscripciones que perjudiquen a terceros, así

como las que se refieran a nulidad de éstas, se resolverán por la "La Comisión" en los términos del

reglamento.

"La Comisión" proveerá lo necesario para el respeto de los derechos inscritos en el Registro.

El Registro se organizará y funcionará en los términos del reglamento de la presente ley.

ARTÍCULO 32.  En el Registro Público de Derechos de Agua se llevará igualmente el registro nacional

permanente, por zonas o regiones, de las obras de alumbramiento y de los brotes de agua del subsuelo,

para conocer el comportamiento de los acuíferos y, en su caso, regular su explotación, uso o

aprovechamiento.

"La Comisión" solicitará los datos a los propietarios de las tierras independientemente de que éstas se

localicen dentro o fuera de una zona reglamentada o de veda. Los propietarios estarán obligados a

proporcionar esta información y la relativa a las obras de perforación o alumbramiento que hayan

efectuado.

CAPÍTULO V

TRANSMISIÓN DE TÍTULOS

ARTÍCULO 33.  Los títulos de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de

aguas nacionales, para su transmisión se sujetarán a lo siguiente:

I. En el caso de simple cambio de titular, cuando no se modifiquen las características del título de

concesión, procederá la transmisión mediante un simple aviso de inscripción en el Registro Público de

Derechos de Agua; y

II. En el caso de que, conforme al reglamento de esta ley, se puedan afectar los derechos de terceros o

se puedan alterar o modificar las condiciones hidrológicas o ecológicas de las respectivas cuencas o

acuíferos, se requerirá autorización previa de "La Comisión", la cual podrá, en su caso, otorgarla,

negarla o instruir los términos y condiciones bajo las cuales se otorga la autorización solicitada.

ARTÍCULO 34.  "La Comisión", en los términos del reglamento y mediante acuerdos de carácter

regional, por cuenca, entidad federativa, zona o localidad, autorizará que se puedan efectuar las

transmisiones de los títulos respectivos, dentro de una misma cuenca o acuífero, sin mayor trámite de

su inscripción en el Registro Público de Derechos de Agua.

Los acuerdos a que se refiere este artículo deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación.

En los casos de transmisión de títulos a que se refiere el presente artículo, la solicitud de inscripción se

deberá efectuar dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de la celebración del acto o

contrato de transmisión. Tan pronto se presente la solicitud, en los términos del reglamento, surtirá

efectos de transmisión de derechos frente a "La Comisión" y se deberá proceder a su inmediata

inscripción, para que los produzca frente a terceros.

ARTÍCULO 35.  La transmisión de los derechos para explotar usar o aprovechar aguas del subsuelo

en zonas de veda o reglamentadas, se convendrá conjuntamente con la transmisión de la propiedad de

los terrenos respectivos.

Si se desea efectuar la transmisión por separado, se podrá realizar en la forma y términos previstos en el

reglamento de la presente ley. En todo caso, existirá responsabilidad solidaria entre quien transmite y

quien adquiere los derechos, para sufragar los gastos que ocasione la clausura del pozo que no se

utilizará.

ARTÍCULO 36.  Cuando se transmita la titularidad de una concesión o asignación, el adquirente se

subrogará en los derechos y obligaciones de la misma.

ARTÍCULO 37.  Serán nulas y no producirán ningún efecto las transmisiones que se efectúen en

contravención a lo dispuesto en la presente ley, independientemente de la revocación a la que se

refiere el artículo 27, fracción II, inciso d).

TÍTULO QUINTO

ZONAS REGLAMENTADAS, DE VEDA O DE RESERVA

CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 38.  El Ejecutivo Federal, previos los estudios técnicos que al efecto se elaboren y

publiquen, conforme a lo dispuesto en el artículo 6. de la presente ley, podrá reglamentar la extracción

y utilización de aguas nacionales, establecer zonas de veda o declarar la reserva de aguas en los

siguientes casos de interés público:

I. Para prevenir o remediar la sobreexplotación de los acuíferos;

II. Para proteger o restaurar un ecosistema;

III. Para preservar fuentes de agua potable o protegerlas contra la contaminación;

IV. Para preservar y controlar la calidad del agua; o

V. Por escasez o sequía extraordinarias.

Los reglamentos, decretos y sus modificaciones se publicarán en el Diario Oficial de la Federación.

ARTÍCULO 39.  En la reglamentación de la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas

nacionales a que se refiere el artículo anterior, el Ejecutivo Federal fijará los volúmenes de extracción y

descarga que se podrán autorizar, las modalidades o limites a los derechos de los concesionarios y

asignatarios, así como las demás disposiciones especiales que se requieran por causa de interés

público.

Igualmente en circunstancias de sequías extraordinarias, de sobreexplotación grave de acuíferos o en

estados similares de necesidad o urgencia por causa de fuerza mayor, el decreto del Ejecutivo Federal

podrá adoptar las medidas que sean necesarias en relación con la explotación uso o aprovechamiento

de las aguas nacionales, para enfrentar estas situaciones.

ARTÍCULO 40.  Los decretos por los que se establezcan o supriman zonas de veda contendrán la

ubicación y delimitación de la misma, así como sus consecuencias y modalidades.

El decreto de veda correspondiente deberá señalar:

I. La declaratoria de interés público;

II. Las características de la veda o de su supresión;

III. Las condiciones bajo las cuales "La Comisión", establecerá modalidades o limitará las extracciones

o descargas en forma temporal o definitiva, mediante la expedición de las normas;

IV. Los volúmenes de extracción a que se refiere la fracción anterior; y

V. La temporalidad determinada en que estará vigente la veda, la cual podrá prorrogarse de subsistir los

supuestos del artículo 38.

ARTÍCULO 41.  El Ejecutivo Federal podrá declarar o levantar mediante decreto la reserva total o

parcial de las aguas nacionales para usos específicos.

ARTÍCULO 42.  La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo en las zonas en

donde el Ejecutivo Federal las reglamente o decrete su veda, incluso las que hayan sido libremente

alumbradas, requerirán de:

I. Concesión o asignación, para su explotación, uso o aprovechamiento; y

II. Permisos para las obras de perforación que se realicen a partir del decreto de veda o reglamentación.

Las asignaciones o concesiones se otorgarán con base en el volumen anual de agua usada o

aprovechada como promedio en los dos años inmediatamente anteriores al decreto respectivo, y que se

hubieran inscrito en el Registro Público de Derechos de Agua.

A falta de dicha inscripción en el Registro citado, se tomará en cuenta el volumen declarado fiscalmente

para efectos del pago del derecho federal por uso o aprovechamiento de agua.

ARTÍCULO 43.  En los casos del artículo anterior, será necesario solicitar a "La Comisión" el permiso

para realizar:

I. La perforación con el objeto de completar el volumen autorizado, si una vez terminada la obra

hidráulica no se obtiene el mismo;

II. La reposición de pozo; y

III. La profundización, relocalización o cambio de equipo del pozo.

El permiso tomará en cuenta las extracciones permitidas en los términos del artículo 40.

TÍTULO SEXTO

USOS DEL AGUA

CAPÍTULO I

USO PÚBLICO URBANO

ARTÍCULO 44.  La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del

subsuelo por parte de los sistemas estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se

efectuarán mediante asignación que otorgue "La Comisión", en la cual se consignará en su caso la

forma de garantizar el pago de las contribuciones, productos y aprovechamientos que se establecen en

la legislación fiscal, y la forma prevista para generar los recursos necesarios para el cumplimiento de

estas obligaciones.

Las asignaciones de aguas nacionales a centros de población que se hubieran otorgado a los

ayuntamientos o a las entidades federativas que administren los respectivos sistemas de agua potable

y alcantarillado, subsistirán aún cuando estos sistemas sean administrados por entidades paraestatales

o paramunicipales, o se concesionen a particulares por la autoridad competente.

ARTÍCULO 45.  Es competencia de las autoridades municipales, con el concurso de los gobiernos de

los estados en los términos de la ley, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales

que se les hubieran asignado, incluyendo las residuales, desde el punto de su extracción o de su

entrega por parte de "La Comisión" hasta el sitio de su descarga a cuerpos receptores que sean bienes

nacionales. La explotación, uso o aprovechamiento se podrá efectuar por dichas autoridades a través

de sus entidades paraestatales o de concesionarios en los términos de ley.

En el caso del párrafo anterior, en el reuso de aguas residuales, se deberán respetar los derechos que

sobre las mismas estén inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua.

ARTÍCULO 46.  "La Comisión" podrá realizar en forma parcial o total, previa celebración del acuerdo o

convenio con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios correspondientes, las

obras de captación o almacenamiento, conducción y, en su caso, tratamiento o potabilización para el

abastecimiento de agua, con los fondos pertenecientes al erario federal o con fondos obtenidos con

aval o mediante cualquier otra forma de garantía otorgada por la Federación, siempre y cuando se

cumplan los siguientes requisitos:

I. Que las obras se localicen en más de una entidad federativa, o que tengan usos múltiples de agua, o

que sean solicitadas expresamente por los interesados;

II. Que los gobiernos de las entidades federativas y los municipios respectivos participen, en su caso,

con fondos e inversiones en la obra a construir, y que se obtenga el financiamiento necesario;

I. Que se garantice la recuperación de la inversión, de conformidad con la legislación fiscal aplicable, y

que el usuario o sistema de usuarios se comprometa a hacer una administración eficiente de los

sistemas de agua y a cuidar la calidad de la misma; y

IV. Que en su caso las respectivas entidades federativas y municipios, y sus entidades paraestatales o

paramunicipales, o personas morales que al efecto contraten, asuman el compromiso de operar,

conservar, mantener y rehabilitar la infraestructura hidráulica.

En los acuerdos o convenios respectivos se establecerán los compromisos relativos.

ARTÍCULO 47.  Las descargas de aguas residuales a bienes nacionales o su infiltración en terrenos

que puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos, se sujetarán a lo dispuesto en el Título Séptimo.

"La Comisión" promoverá el aprovechamiento de aguas residuales de los sistemas de agua potable y

alcantarillado, que se podrán realizar por los municipios, los organismos operadores o por terceros.

CAPÍTULO II

USO AGRÍCOLA

SECCIÓN PRIMERA

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 48.  Los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios, así como los ejidos,

comunidades, sociedades y demás personas que sean titulares o poseedores de tierras agrícolas,

ganaderas o forestales dispondrán del derecho de explotación, uso o aprovechamiento de las aguas

nacionales que se les hubieren concesionado en los términos de la presente ley.

Cuando se trate de concesiones de agua para riego. "La Comisión" podrá autorizar su aprovechamiento

total o parcial en terrenos distintos de los señalados en la concesión, cuando el nuevo adquirente de

los derechos sea su propietario o poseedor, siempre y cuando no se causen perjuicios a terceros.

ARTÍCULO 49.  Los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua para uso agrícola,

ganadero o forestal se podrán transmitir en los términos y condiciones establecidas en esta ley y su

reglamento.

Cuando se trate de unidades, distritos o sistemas de riego, la transmisión de los derechos de

explotación, uso o aprovechamiento de agua se hará cumpliendo con los términos de los reglamentos

respectivos que expidan.

ARTÍCULO 50.  Se podrá otorgar concesión a:

I. Personas físicas o morales para la explotación, uso o aprovechamiento individual de aguas

nacionales para fines agrícolas; y

II. Personas morales para administrar u operar un sistema de riego o para explotación, uso o

aprovechamiento común de aguas nacionales para fines agrícolas.

ARTÍCULO 51.  Para la administración y operación de los sistemas o para el aprovechamiento común

de las aguas a que se refiere la fracción II del artículo anterior, las personas morales deberán contar con

un reglamento que incluya:

I. La distribución y administración de las aguas concesionadas, así como la forma en que se tomarán

decisiones por el conjunto de usuarios;

II. La forma de garantizar y proteger los derechos individuales de sus miembros o de los usuarios del

servicio de riego y su participación en la administración y vigilancia del sistema;

III. La forma de operación, conservación y mantenimiento, así como para efectuar inversiones para el

mejoramiento de la infraestructura o sistema común, y la forma en que se recuperarán los costos

incurridos. Será obligatorio para los miembros o usuarios el pago de las cuotas fijadas para seguir

recibiendo el servicio o efectuar el aprovechamiento;

IV. Los derechos y obligaciones de los miembros o usuarios, así como las sanciones por

incumplimiento;

V. La forma y condiciones a las que se sujetará la transmisión de los derechos individuales de

explotación, uso o aprovechamiento de aguas entre los miembros o usuarios de un sistema común;

VI. Los términos y condiciones los que se podrá transmitir total o parcialmente a terceras personas el

título de concesión, o los excedentes de agua que se obtengan;

VII. La forma en que se substanciarán las inconformidades de los miembros o usuarios;

VIII. La forma y términos procederá a la fusión, escisión, extinción y liquidación; y

IX.  Los demás que se desprendan de la presente ley y su reglamento o acuerden los miembros o

usuarios.

El reglamento y sus modificaciones, requerirán el acuerdo favorable de las dos terceras partes de los

votos de la asamblea general que se hubiera convocado expresamente para tal efecto.

ARTÍCULO 52.  El derecho de explotación, uso o aprovechamiento de aguas por los miembros o

usuarios de las personas morales a que se refiere la fracción II del artículo 50, deberá precisarse en el

padrón que al efecto el concesionario deberá llevar, en los términos de su reglamento a que se refiere el

artículo anterior.

El padrón será público, se constituirá en un medio de prueba de la existencia y situación de los

derechos y estará a disposición para consulta de los interesados.

Los derechos inscritos en el padrón no se podrán afectar, sin previa audiencia del posible afectado.

Los miembros o usuarios registrados en el padrón tendrán la obligación de proporcionar

periódicamente la información y documentación que permita su actualización.

ARTÍCULO 53.  Lo dispuesto en los artículos 50 a 52 se aplicará a unidades y distritos de riego.

Cuando los ejidos o comunidades formen parte de las unidades o distritos a que se refiere el párrafo

anterior, se sujetarán a lo dispuesto para éstos en el presente ordenamiento.

Los ejidos o comunidades que no estén incluidos en las unidades o distritos de riego, se considerarán

concesionarios para efectos de la presente ley y, en caso de tener sistemas comunes de riego o de

hacer aprovechamientos comunes de agua, se aplicará respecto de estos sistemas o aprovechamientos

lo dispuesto en los artículos 51 y 52; en este caso serán los ejidatarios o comuneros que usen o

aprovechen dichos sistemas o aprovechamientos los que expidan el reglamento respectivo.

ARTÍCULO 54.  Las personas físicas o morales que constituyen una unidad o distrito de riego podrán

variar parcial o totalmente el uso del agua, conforme a lo que dispongan los respectivos reglamentos.

SECCIÓN SEGUNDA

EJIDOS Y COMUNIDADES

ARTÍCULO 55.  La explotación, uso o aprovechamiento de aguas en ejidos y comunidades para el

asentamiento humano o para tierras de uso común se efectuarán conforme lo disponga el reglamento

que al efecto formule el ejido o comunidad, tomando en cuenta lo dispuesto en el artículo 51.

Cuando se hubiere parcelado un ejido o comunidad, corresponde a ejidatarios o comuneros la

explotación, uso o aprovechamiento del agua necesaria para el riego de la parcela respectiva.

En ningún caso la asamblea o el comisariado ejidal podrán usar, disponer o determinar la explotación,

uso o aprovechamiento de agua destinadas a las parcelas sin el previo y expreso consentimiento de los

ejidatarios titulares de dichas parcelas, excepto cuando se trate de aguas indispensables para las

necesidades domésticas del asentamiento humano.

ARTÍCULO 56.  Cuando la asamblea general del ejido resuelva que los ejidatarios pueden adoptar el

dominio pleno de la parcela, se tendrán por transmitidos los derechos de explotación, uso o

aprovechamiento de las aguas necesarias para el riego de la tierra parcelada, y precisará las fuentes o

volúmenes respectivos, tomando en cuenta los derechos de agua que hayan venido disfrutando. En su

caso, establecerá las modalidades o servidumbres requeridas.

La adopción del dominio pleno sobre las parcelas ejidales implica que el ejidatario o comunero

explotará, usará o aprovechará las aguas como concesionario, en los términos de la presente ley.

Los ejidatarios que conforme a la Ley Agraria, asuman el dominio pleno sobre sus parcelas

conservarán los derechos a explotar, usar o aprovechar las aguas que venían utilizando. "La Comisión"

otorgará la concesión correspondiente a solicitud del interesado, sin más requisito que contar con la

constancia oficial de la cancelación de la inscripción de la parcela de que se trate.

ARTÍCULO 57.  Cuando se transmita el dominio de tierras ejidales de uso común o se aporte el

usufructo de parcelas, a sociedades civiles o mercantiles o a cualquier otra persona moral, en los

términos de la Ley Agraria, dichas personas o sociedades adquirentes conservarán los derechos sobre

explotación, uso o aprovechamiento de las aguas correspondientes "La Comisión", a solicitud del

interesado, otorgará la concesión correspondiente en los términos de la presente ley y su reglamento.

SECCIÓN TERCERA

UNIDADES DE RIEGO

ARTÍCULO 58.  Los productores rurales se podrán asociar entre sí libremente para constituir

personas morales, con objeto de integrar sistemas que permitan proporcionar servicios de riego

agrícola a diversos usuarios, para lo cual constituirán unidades de riego en los términos de esta

Sección.

En este caso, la concesión de las aguas nacionales se otorgará a las personas morales que agrupen a

dichos usuarios, los cuales recibirán certificados libremente transmisibles de acuerdo con el reglamento

de esta ley. Este último no será obligatorio dentro de los distritos de riego.

ARTÍCULO 59.  Las personas físicas o morales podrán conformar una persona moral y constituir una

unidad de riego que tenga por objeto:

I. Construir y operar su propia infraestructura para prestar el servicio de riego a sus miembros;

II. Construir obras de infraestructura de riego en coinversión con recursos públicos federales, estatales

y municipales y hacerse cargo de su operación, conservación y mantenimiento para prestar el servicio

de riego a sus miembros; y

III. Operar, conservar, mantener y rehabilitar infraestructura pública federal para irrigación, cuyo uso o

aprovechamiento hayan solicitado en concesión a "La Comisión".

ARTÍCULO 60.  En el título de concesión de aguas nacionales que otorgue "La Comisión" a las

unidades de riego se incorporará el permiso de construcción respectivo y, en su caso, la concesión

para la explotación, uso o aprovechamiento de los bienes públicos a los que se refiere el artículo 113.

El estatuto social de la persona moral y el reglamento de las unidades de riego contendrán lo dispuesto

en el artículo 51 de la ley y no podrán contravenir lo dispuesto en el título de concesión respectiva.

ARTÍCULO 61.  En el supuesto a que se refiere la fracción II del artículo 59, las personas morales

estarán obligadas a pagar la parte recuperable de la inversión federal conforme a la ley, y a otorgar las

garantías que se establezcan para su cumplimiento.

En el mismo supuesto, "La Comisión" emitirá la normatividad para la construcción, conservación y

mantenimiento de las obras de infraestructura requeridas por las unidades de riego, y podrá

construirlas parcial o totalmente previa concertación con los productores y, en su caso, con la

celebración previa del acuerdo o convenio con los gobiernos de las entidades federativas y de los

municipios correspondientes.

ARTÍCULO 62.  En los supuestos a que se refieren las fracciones II y III del artículo 59, el órgano

directivo de las personas morales propondrá a la asamblea general el reglamento de operación y el

monto de las cuotas que se requieran.

"La Comisión" podrá revisar las actividades y forma de prestar el servicio de riego, dictar las medidas

correctivas e intervenir en la administración en los términos que se deberán establecer en el reglamento

de operación.

El reglamento de operación y el monto de las cuotas, así como sus modificaciones requerirán de la

sanción de "La Comisión" para su validez y observancia.

ARTÍCULO 63.  Las unidades de riego que así lo convengan podrán integrar un distrito de riego.

Independientemente de lo anterior, las unidades de riego se podrán asociar libremente entre sí, para los

efectos del artículo 14.

Lo establecido para los distritos de riego se aplicará en lo conducente a las unidades de riego.

SECCIÓN CUARTA

DISTRITOS DE RIEGO

ARTÍCULO 64.  Los distritos de riego se integrarán con las áreas comprendidas dentro de su

perímetro, las obras de infraestructura hidráulica, las aguas superficiales y del subsuelo destinadas a

prestar el servicio de suministro de agua, los vasos de almacenamiento y las instalaciones necesarias

para su operación y funcionamiento.

Cuando el gobierno federal haya participado en el financiamiento, construcción, operación y

administración de las obras necesarias para el funcionamiento del distrito, "La Comisión" en un plazo

perentorio procederá a entregar la administración y operación del mismo a los usuarios en los términos

de esta ley y su reglamento.

ARTÍCULO 65.  Los distritos de riego serán administrados, operados, conservados y mantenidos por

los usuarios de los mismos, organizados en los términos del artículo 51 o por quien éstos designen,

para lo cual "La Comisión" concesionará el agua y en su caso, la infraestructura pública necesaria a las

personas morales que éstos constituyen al efecto.

Los usuarios del distrito podrán adquirir conforme a lo dispuesto en la ley, la infraestructura de la zona

de riego.

ARTÍCULO 66.  En cada distrito de riego se establecerá un comité hidráulico, cuya organización y

operación se determinarán en el reglamento de cada distrito, el cual actuará como órgano colegiado de

concertación para un manejo adecuado del agua e infraestructura.

El comité hidráulico propondrá un reglamento del distrito de riego respectivo y vigilará su

cumplimiento. El reglamento, no podrá contravenir lo dispuesto en la concesión y se someterá a

sanción de "La Comisión".

El reglamento del servicio de riego se ajustará a lo dispuesto en el artículo 51.

ARTÍCULO 67.  En los distritos de riego, los productores rurales tendrán el derecho de recibir el agua

para riego al formar parte del padrón de usuarios respectivo, el cual será integrado por "La Comisión"

con la información que le proporcionen los usuarios.

Una vez integrado el padrón, será responsabilidad del concesionario mantenerlo actualizado en los

términos del reglamento del distrito y se podrá inscribir en el Registro Público de Derechos de Agua.

ARTÍCULO 68.  Los usuarios de los distritos de riego están obligados a:

I. Utilizar el agua y el servicio de riego en los términos del reglamento del distrito; y

II. Pagar las cuotas por servicios de riego que se hubieran acordado por los propios usuarios, mismas

que deberán cubrir por lo menos los gastos de administración y operación del servicio y los de

conservación y mantenimiento de las obras. Dichas cuotas se someterán a la autorización de "La

Comisión", la cual las podrá objetar cuando no cumplan con lo anterior.

El incumplimiento de lo dispuesto en este artículo será suficiente para suspender la prestación del

servicio de riego, hasta que el infractor regularice su situación.

La suspensión por la falta de pago de la cuota por servicios de riego, no podrá decretarse en un ciclo

agrícola cuando existan cultivos en pie.

ARTÍCULO 69.  En ciclos agrícolas en los que por causas de fuerza mayor el agua sea insuficiente

para atender la demanda del distrito de riego, la distribución de las aguas disponibles se hará en los

términos que se señalen en el reglamento del distrito.

ARTÍCULO 70.  Las transmisiones totales o parciales de los derechos de explotación, uso o

aprovechamiento de agua dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, se sujetará a lo

dispuesto en el reglamento de la unidad de que se trate.

Las transmisiones totales o parciales de los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas

nacionales entre asociaciones de usuarios de un mismo distrito, se podrán efectuar en los términos del

reglamento del distrito.

La transmisión total o parcial de los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas

nacionales concesionadas, a personas físicas o morales fuera del distrito, requerirá de la aprobación de

la mayoría de la asamblea general de las asociaciones de usuarios del distrito, sujetándose a lo

dispuesto en el reglamento de esta ley.

ARTÍCULO 71.  El Ejecutivo Federal promoverá la organización de los productores rurales y la

construcción de la infraestructura necesaria para el establecimiento de distritos de riego.

El establecimiento de un distrito de riego con financiamiento del gobierno federal, se publicará en el

Diario Oficial de la Federación y se especificarán:

I. Las fuentes de abastecimiento;

II. Los volúmenes de aguas superficiales y del subsuelo;

III. El perímetro del distrito de riego;

IV. El perímetro de la zona o zonas de riego que integren el distrito; y

V. Los requisitos para proporcionar el servicio de riego.

ARTÍCULO 72.  Para proceder a la constitución de un distrito de riego, con financiamiento del

gobierno federal, "La Comisión":

I. Promoverá, en su caso, las vedas necesarias para el buen funcionamiento de las obras;

II. Elaborará el plano catastral de tierras y construcciones comprendidas en el distrito;

III. Formulará el censo de propietarios o poseedores de tierras y de otros inmuebles , así como la

relación de valores fiscales y comerciales que tengan;

IV. Realizará las audiencias, concertaciones y las demás acciones previstas en esta ley y su reglamento

necesarias para constituir la zona de riego proyectada;

V. Promoverá, en su caso, la expropiación por parte del Ejecutivo Federal de las tierras requeridas para

hacer las obras hidráulicas de almacenamiento y distribución; y

VI. Hará del conocimiento de las autoridades que deban intervenir conforme a su competencia, con

motivo de la creación del distrito y, en su caso, de las expropiaciones que se requiera.

ARTÍCULO 73.  "La Comisión" convocará en los términos del reglamento, a audiencias con los

beneficiarios de la zona de riego proyectada en el distrito para:

I. Informar y concertar con los beneficiarios la recuperación de la inversión federal en obras de

infraestructura hidráulica, en los términos de la ley.

II. Invitar a que las obras requeridas para constituir la zona de riego proyectada sean ejecutadas por los

beneficiarios con sus propios recursos; y

III. Acordar la organización de los usuarios de la zona de riego y la forma en que los beneficiarios

coadyuvarán en la solución de los problemas de los afectados por las obras hidráulicas y el reacomodo

de los mismos.

En caso de que en las audiencias a que se refiere el presente artículo, dentro del año siguiente a la

fecha de publicación de la creación del distrito de riego, no se logre la concertación para que con

inversión privada y social se construya la zona de riego de todo el distrito, se podrá realizar la misma

con inversión pública, previa la expropiación de la tierra que sea necesaria para constituir la zona de

riego proyectada.

Igualmente se podrá proceder a la expropiación de las tierras, si antes del año a que se refiere el párrafo

anterior, los futuros beneficiarios que representen las cuatro quintas partes de la superficie de riego

proyectada así lo soliciten al Ejecutivo Federal.

ARTÍCULO 74.  La indemnización que proceda por la expropiación de las tierras se cubrirá en

efectivo.

A solicitud del afectado por las obras públicas federales, la indemnización se podrá cubrir mediante

compensación en especie por un valor equivalente de tierras de riego por cada uno de los afectados, en

los términos de ley y el resto de la indemnización, si la hubiere, se cubrirá en efectivo.

"La Comisión", en su caso, en coordinación con las autoridades competentes, proveerá y apoyará el

establecimiento de los poblados necesarios para compensar los bienes afectados por la construcción

de las obras.

ARTÍCULO 75.  Los distritos de riego podrán:

I. Interconectarse o fusionarse con otro u otros distritos o unidades de riego, en cuyo caso "La

Comisión" proporcionará los apoyos que se requieran, conservando en estos casos su naturaleza de

distritos de riego;

II. La escisión en dos o más unidades de riego, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento del

distrito, en cuyo caso "La Comisión" concertará las acciones y medidas necesarias para proteger los

derechos de los usuarios; y

III. Cambiar totalmente el uso del agua, previa autorización de "La Comisión".

SECCIÓN QUINTA

DRENAJE AGRÍCOLA

ARTÍCULO 76.  El Ejecutivo Federal, por conducto de "La Comisión" y con la participación de los

productores, promoverá y fomentará el establecimiento de unidades de drenaje a efecto de incrementar

la producción agropecuaria.

El acuerdo de creación de la unidad de drenaje se publicará en el Diario Oficial de la Federación. En

dicho acuerdo se señalarán el perímetro que la delimite, la descripción de las obras y los derechos y

obligaciones de los beneficiarios por los servicios que se presten con dichas obras.

ARTÍCULO 77.  En las unidades de drenaje que cuenten con infraestructura hidráulica federal, los

beneficiarios de la misma podrán organizarse y constituirse en personas morales con el objeto de que,

por cuenta y en nombre de "La Comisión", realicen la operación, conservación y mantenimiento de la

infraestructura y cobren por superficie beneficiada las cuotas destinadas a tal objeto. Igualmente,

podrán cobrar las cuotas que se determinen en la ley para la recuperación de la inversión o, en su

defecto, se convengan con los usuarios, quienes estarán obligados a cubrir dichos pagos.

Los adeudos por los servicios de operación, conservación y mantenimiento que realice "La Comisión"

directamente o a través de terceros, así como las cuotas para recuperar la inversión, tendrán el carácter

de créditos fiscales para su cobro.

"La Comisión" brindará la asesoría técnica necesaria a las unidades de drenaje y, en su caso, otorgará

las concesiones para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales y de los bienes

públicos inherentes.

Lo establecido para las unidades de riego será aplicable, en lo conducente, a las unidades de drenaje.

CAPÍTULO III

USO EN GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

ARTÍCULO 78.  "La Comisión", con base en los estudios, los planes generales sobre

aprovechamiento de los recursos hidráulicos del país y la programación hidráulica a que se refiere la

presente ley, en los volúmenes de agua disponibles otorgará sin mayor trámite el título de asignación

de agua a favor de la Comisión Federal de Electricidad, en el cual se determinará el volumen destinado a

la generación de energía eléctrica y enfriamiento de plantas, así como las causas por las cuales podrá

terminar la asignación.

"La Comisión" realizará la programación periódica de extracción del agua en cada corriente, vaso, lago,

laguna o depósito de propiedad nacional, y de su distribución, para coordinar el aprovechamiento

hidroeléctrico con los demás usos del agua.

Los estudios y la planeación que realice la Comisión Federal de Electricidad respecto de los

aprovechamientos hidráulicos destinados a la generación de energía eléctrica, una vez aprobados por

"La Comisión", formarán parte de los planes generales sobre aprovechamiento de los recursos

hidráulicos del país. Igualmente, los estudios y planes que en materia hidráulica realice "La Comisión",

podrán integrarse a los planes generales para el aprovechamiento de la energía eléctrica del país. En la

programación hidráulica que realice "La Comisión" y que se pueda aprovechar para fines

hidroeléctricos, se dará la participación que corresponda a la Comisión Federal de Electricidad en los

términos de la ley aplicable en la materia.

ARTÍCULO 79.  El Ejecutivo Federal determinará si las obras hidráulicas correspondientes al sistema

hidroeléctrico deberán realizarse por "La Comisión" o por la Comisión Federal de Electricidad.

"La Comisión" podrá utilizar o concesionar la infraestructura a su cargo para generar la energía eléctrica

que requiera y también podrá disponer del excedente, en los términos de la Ley aplicable conforme a la

materia.

ARTÍCULO 80.  Las personas físicas o morales deberán solicitar concesión a "La Comisión" cuando

requieran de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales con el objeto de generar

energía eléctrica, en los términos de la ley aplicable en la materia.

No se requerirá concesión en los términos del reglamento, para la explotación, uso o aprovechamiento

de aguas nacionales en pequeña escala para generación hidroeléctrica conforme a la ley aplicable en la

materia.

ARTÍCULO 81.  La explotación, el uso o aprovechamiento de aguas de subsuelo en estado de vapor o

con temperatura superior a ochenta grados centígrados, cuando se pueda afectar un acuífero

requerirán de la previa asignación o concesión para generación geotérmica u otros usos.

CAPÍTULO IV

USO EN OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

ARTÍCULO 82.  La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en actividades

industriales, de acuacultura, turismo y otras actividades productivas, se podrá realizar por personas

físicas o morales previa la concesión respectiva otorgada por "La Comisión" en los términos de la

presente ley y su reglamento.

"La Comisión" en coordinación con la Secretaría de Pesca, otorgará facilidades para el desarrollo de la

acuacultura y el otorgamiento de las concesiones de agua necesarias, asimismo apoyará, a solicitud de

los interesados, el aprovechamiento acuícola en la infraestructura hidráulica federal, que sea compatible

con su explotación, uso o aprovechamiento.

Las actividades de acuacultura efectuadas en sistemas suspendidos en aguas nacionales, en tanto no

se desvíen los cauces y siempre que no se afecten la calidad de agua, la navegación, otros usos

permitidos y los derechos de terceros, no requerirán de concesión.

CAPÍTULO V

CONTROL DE AVENIDAS Y PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES

ARTÍCULO 83.  "La Comisión", en coordinación con los gobiernos estatales y municipales, o en

concertación con personas físicas o morales, podrá construir y operar, según sea el caso, las obras

para el control de zonas inundables, así como caminos y obras complementarias que hagan posible el

mejor aprovechamiento de las tierras y la protección a centros de población, industriales y, en general,

a las vidas de las personas y de sus bienes, conforme a las disposiciones del Título Octavo.

"La Comisión", en los términos del reglamento, clasificará las zonas en atención a sus riesgos de

posible inundación, emitirá las normas y, recomendaciones necesarias, establecerá las medidas de

operación, control y seguimiento y aplicará los fondos de contingencia que se integren al efecto.

ARTÍCULO 84.  "La Comisión" determinará la operación de la infraestructura hidráulica para el control

de avenidas y tomará las medidas necesarias para dar seguimiento a fenómenos climatológicos

extremos, promoviendo o realizando las acciones preventivas que se requieran; asimismo, realizará las

acciones necesarias que al efecto acuerde su Consejo Técnico para atender las zonas de emergencia

hidráulica o afectadas por fenómenos climatológicos extremos, en coordinación con las autoridades

competentes.

TÍTULO SÉPTIMO

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 85.  Es de interés público la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias

para proteger la calidad del agua, en los términos de ley.

ARTÍCULO 86.  "La Comisión" tendrá a su cargo:

I. Promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura federal y los servicios necesarios para la

preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrológicas y

acuíferos, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas respectivas y las condiciones particulares de

descarga, en los términos de ley;

II. Formular programas integrales de protección de los recursos hidráulicos en cuencas hidrológicas y

acuíferos, considerando las relaciones existentes entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del

agua;

III. Establecer y vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben

satisfacer las aguas residuales que se generen en bienes y zonas de jurisdicción federal, de aguas

residuales vertidas directamente en aguas y bienes nacionales, o en cualquier terreno cuando dichas

descargas puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos; y en los demás casos previstos en la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

IV. Autorizar, en su caso, el vertido de aguas residuales en el mar, y en coordinación con la Secretaria

de Marina cuando provengan de fuentes móviles o plataformas fijas;

V. Vigilar, en coordinación con las demás autoridades competentes, que el agua suministrada para

consumo humano cumpla con las normas de calidad correspondientes, y que el uso de las aguas

residuales cumpla con las normas de calidad del agua emitidas para tal efecto;

VI. Promover o realizar las medidas necesarias para evitar que basura, desechos, materiales y

sustancias tóxicas, y lodos producto de los tratamientos de aguas residuales, contaminen las aguas

superficiales o del subsuelo y los bienes que señala el artículo 113; y

II. Ejercer las atribuciones que corresponden a la Federación en materia de prevención y control de la

contaminación del agua y de su fiscalización y sanción, en los términos de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, salvo que corresponda a otra dependencia conforme a la Ley

Orgánica de la Administración Pública Federal.

ARTÍCULO 87.  "La Comisión" determinará los parámetros que deberán cumplir las descargas, la

capacidad de asimilación y dilución de los cuerpos de aguas nacionales y las cargas de contaminantes

que éstos pueden recibir, así como las metas de calidad y los plazos para alcanzarlas, mediante la

expedición de Declaratorias de Clasificación de los Cuerpos de Aguas Nacionales, las cuales se

publicarán en el Diario Oficial de la Federación, lo mismo que sus modificaciones, para su observancia.

Las declaratorias contendrán:

I. La delimitación del cuerpo de agua clasificado;

II. Los parámetros que deberán cumplir las descargas según el cuerpo de agua clasificado conforme a

las períodos previstos en el reglamento de esta ley;

III. La capacidad del cuerpo de agua clasificado para diluir y asimilar contaminantes; y

IV. Los límites máximos de descarga de los contaminantes analizados, base para fijar las condiciones

particulares de descarga.

ARTÍCULO 88.  Las personas físicas o morales requieren permiso de "La Comisión" para descargar en

forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas

nacionales o demás bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en

terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los

acuíferos.

"La Comisión" mediante acuerdos de carácter general por cuenca, acuífero, zona, localidad o por usos

podrá sustituir el permiso de descarga de aguas residuales por un simple aviso.

El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los centros

de población, corresponde a los municipios, con el concurso de los Estados cuando así fuere necesario

y lo determinen las leyes.

ARTÍCULO 89.  "La Comisión", para otorgar los permisos deberá tomar en cuenta la clasificación de

los cuerpos de aguas nacionales a que se refiere el artículo 87, las normas oficiales mexicanas

correspondientes y las condiciones particulares que requiera cumplir la descarga.

"La Comisión" deberá contestar la solicitud de permiso de descarga presentada en los términos del

reglamento, dentro de los sesenta días hábiles siguientes a su admisión. En caso de que no se conteste

dentro de dicho lapso, estando integrado debidamente el expediente el solicitante podrá efectuar las

descargas en los términos solicitados, lo cual no será obstáculo para que "La Comisión" expida el

permiso de descarga al que se deberá sujetar el permisionario cuando considere que se deben de fijar

condiciones particulares de descarga y requisitos distintos a los contenidos en la solicitud.

Cuando el vertido o descarga de las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de

abastecimiento de agua potable o a la salud pública, "La Comisión" lo comunicará a la autoridad

competente y dictará la negativa del permiso correspondiente o su inmediata revocación y, en su caso,

la suspensión del suministro del agua en tanto se eliminan estas anomalías.

ARTÍCULO 90.  "La Comisión" en los términos del reglamento expedirá el permiso de descarga de

aguas residuales, en el cual se deberá precisar por lo menos la ubicación y descripción de la descarga

en cantidad y calidad, el régimen al que se sujetará para prevenir y controlar la contaminación del agua

y la duración del permiso.

Cuando las descargas de aguas residuales se originen por el uso o aprovechamiento de aguas

nacionales, los permisos de descarga tendrán, por lo menos, la misma duración que el título de

concesión o asignación correspondiente y se sujetarán a las mismas reglas sobre la prórroga o

terminación de aquéllas.

Los permisos de descarga se podrán transmitir en los términos del Capítulo V, Título Cuarto, siempre y

cuando se mantengan las características del permiso.

ARTÍCULO 91.  La infiltración de aguas residuales para recargar acuíferos, requiere permiso de "La

Comisión" y deberá ajustarse a las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan.

ARTÍCULO 92.  "La Comisión", en el ámbito de su competencia, podrá ordenar la suspensión de las

actividades que den origen a las descargas de aguas residuales:

I. Cuando no se cuente con el permiso de descarga de aguas residuales en los términos de esta ley;

II. Cuando la calidad de las descargas no se sujete a las normas oficiales mexicanas correspondientes, a

las condiciones particulares de descarga o a lo dispuesto en esta ley y su reglamento;

III. Cuando se deje de pagar el derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio

público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales; o

IV. Cuando el responsable de la descarga utilice el proceso de dilución de las aguas residuales para

tratar de cumplir con las normas oficiales mexicanas respectivas o las condiciones particulares de

descarga.

La suspensión será sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que se hubiera

podido incurrir.

Sin perjuicio de lo anterior, cuando exista riesgo de daño o peligro para la población o los ecosistemas,

"La Comisión" a solicitud de autoridad competente podrá realizar las acciones y obras necesarias para

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